Аграриев Воронежской области в 2018 году может ожидать более равномерное распределение субсидий по отраслям, чем в 2017-м. Из ожидаемых 7 млрд руб. по 20–25% должно быть выделено на растениеводство, животноводство, молочное и мясное скотоводство, а небольшие субсидии на малые формы и техническую модернизацию могут вырасти почти вдвое. Но поддержку малых форм предполагается реформировать — впервые субсидировать только животноводство, а распределение отдать на уровень районов. Измениться может и общая сумма: в облправительстве рассчитывают, что региону выделят еще 1,2 млрд руб. на покрытие долга по инвесткредитам, уже одобренным Минсельхозом.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Субсидирование аграриев на 2018 год по поручению главы региона Алексея Гордеева обсуждалось на заседании президиума совета по развитию АПК Воронежской области под руководством заместителя председателя совета, вице-премьера Виктора Логвинова. По предварительным данным областного департамента аграрной политики, в 2018 году общий объем субсидий из федерального и областного бюджетов может составить 7,1 млрд руб. — на уровне 2017 года. Сейчас в проекте закона «О федеральном бюджете» предварительно определены лишь инвестиционные кредиты (Воронежской области предусмотрено 3,55 млрд руб.), единая субсидия (1,8 млрд руб.) и мелиорация (61,4 млн руб.) — суммарно 5,4 млрд руб. при выделенных на 2017 год из федерального бюджета 5,5 млрд руб.
Но структура распределения 7 млрд руб. по отраслям может измениться, притом что молочное и мясное скотоводство для облправительства по-прежнему в приоритете. В 2017 году на растениеводство и мясное скотоводство приходилось примерно по 19,5% средств (1,4 млрд руб.), на животноводство и молочное скотоводство — по 29% (около 2 млрд руб.), на малые формы хозяйствования — 2,7% (187 млн руб.), на модернизацию за счет покупки воронежской техники и оборудования — 50 млн руб. Теперь же на мясное скотоводство объем поддержки предварительно предполагается сохранить на уровне 19% (1,34 млрд руб.), на растениеводство увеличить до 23% (1,7 млрд руб.), а на животноводство и молочное скотоводство снизить примерно до 25,5% (1,8 млрд руб.). Поддержка малых форм может вырасти с 2,7 до 4,9% (со 187 млн до 348 млн руб.), а технической модернизации — с 0,7 до 1,4% (с 50 млн до 100 млн руб.).
Именно малых форм хозяйствования могут коснуться основные преобразования. Члены совета согласовали отказ от поддержки растениеводства и предложили направить все средства на животноводство, определенное губернатором Алексеем Гордеевым как приоритетное. Дополнительные средства также могут помочь предупреждению возникновения африканской чумы свиней: региональные власти ведут работу по переводу личных хозяйств на альтернативные виды животноводства, в первую очередь в пятикилометровой зоне вокруг свинокомплексов. Всего заявки на участие в программе уже подали 400 ЛПХ, из которых 102 — в пятикилометровой зоне. Значительная часть заявок уже одобрена и профинансирована. Кроме того, распределение средств конкретным хозяйствам предполагается передать на уровень районов, для которых суммы будут определяться исходя из плотности животных.
На заседании также было принято решение рассмотреть возможность реализации в Воронежской области программы «100 молочных ферм». Речь идет о средних фермах с фуражным поголовьем от 400 до 1 тыс. коров. «Нам не нужно ставить целью 500 ферм — достаточно будет 100. По три на район — вполне реально», — констатировал вице-премьер Логвинов. По его словам, сейчас в Воронежской области на крупных и средних производителей приходится около 58% произведенного молока. Но в регионе остается около 350 ферм, которые могут быть реконструированы и попасть в программу; часть из них уже прошла модернизацию. Сейчас на возмещение 30% капитальных затрат могут претендовать проекты строительства и модернизации молочных комплексов, объем инвестиций по которым составляет не менее 400 млн руб.
Помимо частных изменений иной может оказаться и общая сумма господдержки АПК Воронежской области на 2018 год. Если субсидии по капитальным затратам в 2017 году выплачены в полном объеме, то по льготным инвестиционным кредитам у региона сохраняется задолженность 1,2 млрд руб., которая перейдет на 2018 год. Соответствующие проекты уже были отобраны профильной комиссией Минсельхоза, но средств на них не хватило. Сейчас региональные власти запросили требуемую сумму из федерального бюджета. Впрочем, по итогам заседания члены совета будут рассматривать возможность корректировки всех обозначенных на нем параметров и вносить соответствующие предложения в облправительство.