Комитет по госвласти и МСУ заксобрания Нижегородской области вчера без дебатов рекомендовал к принятию губернаторский законопроект о переходе Нижнего Новгорода на одноглавую модель МСУ. Обращение думы Нижнего Новгорода к врио губернатора Глебу Никитину с просьбой отложить вопрос со сменой управления городом до 2020 года никто рассматривать не стал. Судя по всему, депутаты дадут карт-бланш главе региона: фракция «Единой России» решила в четверг проголосовать за поправки господина Никитина, выстраивающего свою вертикаль управления.
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Накануне голосования по законопроекту о смене власти в Нижнем Новгороде с двуглавой на одноглавую модель этот вопрос рассмотрел профильный комитет заксобрания. Врио губернатора Глеб Никитин, который внес этот проект, говорил, что его задача — выстроить «единую вертикаль власти и управления» в регионе, а во главе Нижнего Новгорода он хочет видеть своего единомышленника. Согласно поправкам, главу города будет выбирать городская дума Нижнего Новгорода из кандидатов, которых отберет конкурсная комиссия. В ее состав войдут пять муниципальных депутатов и пять представителей губернатора. Право выдвижения кандидатур предоставлено главе региона, фракциям политических партий, либо депутатской группе численностью не меньше трети депутатов гордумы.
Вопрос о смене модели власти не вызвал никаких дискуссий, а вице-спикер заксобрания Олег Сорокин, считающийся лидером неофициальной группы «городских лоббистов», предложил проголосовать «без доклада», чтобы не терять время. В итоге за принятие законопроекта сразу в двух чтениях проголосовали 12 депутатов комитета, Олег Сорокин воздержался. На вопрос председателя комитета Валерия Осокина, хочет ли кто-либо выступить от Нижнего Новгорода, ответом была тишина. Добавим, что неделю назад городская дума Нижнего Новгорода приняла обращение к врио губернатора Глебу Никитину, попросив его ничего не менять до 2020 года (срок истечения полномочий городских депутатов) и затем вернуться к прямым выборам мэра, на которые есть запрос у горожан. Господин Никитин к этой позиции не прислушался, а на комитете обсуждать ее никто не стал.
Глава комитета Валерий Осокин выразил уверенность, что на голосовании большинство депутатов поддержат поправки о переходе на одноглавую модель власти. «При вступлении в должность врио губернатора Глеб Никитин четко обосновал свою позицию, отметив, что во многих городах-миллионниках сейчас происходят такие изменения. Наверное, когда в одних руках сосредоточена власть, тогда понятно нашим жителям, к кому идти со своими бедами и обращениями. Единоначалие на посту главы города — это более понятный механизм, хочется, чтобы один человек принимал решения. Немаловажен и вопрос экономии бюджетных средств», — отметил депутат Осокин.
Собеседники „Ъ“ из группы «городского лобби» выразили сожаление, что молниеносная операция врио губернатора и приволжского полпредства по смене власти в Нижнем Новгороде привела к отставке сити-менеджера Сергея Белова и его первого заместителя Сергея Миронова и в сложный период подготовки городского хозяйства к зиме «компетентных людей в администрации стало меньше». «С прежним губернатором Шанцевым были нормальные договоренности о плавном переходе на одноглавую модель МСУ. Никитин хочет сформировать подконтрольную ему городскую власть в пожарном порядке, до президентских выборов. Сейчас у нового врио губернатора есть определенный карт-бланш, и мы не хотим, чтобы нас упрекали, будто мы его по рукам и ногам связываем», — отметил один из депутатов. Он добавил, что ближайший год покажет, есть ли у Глеба Никитина реальная поддержка в федеральных органах, которая поможет получить обещанные дополнительные средства для Нижнего Новгорода и области, или это миф. Другой депутат считает, что ряд его коллег, несогласных со сломом существующей системы власти, переубедили в приволжском полпредстве. По его мнению, уголовное дело, возбужденное на днях против депутата-застройщика Вадима Жука, представление прокуратуры о лишении депутатских полномочий лидера фракции «Справедливой России» Александра Бочкарева и проверки бизнеса других депутатов «дали отчетливый сигнал», что с вертикалью власти лучше не спорить. Любопытно, что беспартийный Глеб Никитин пришел на заседание фракции «Единой России» в нижегородском заксобрании, на котором единороссы, имеющие решающее большинство по голосам, решили консолидированно поддержать внесенный им законопроект. Некоторые попросили Глеба Никитина, выступавшего за открытость и демократические принципы в работе с заксобранием, снизить «силовое давление», рассказал один из участников партсобрания.
«Консультации показывают, что депутатский корпус в целом поддерживает инициативу врио губернатора, но это уже будет понятно по результатам рассмотрения на сессии заксобрания и по результатам голосования. Затем, в случае принятия закона, где-то 2–3 месяца будет длиться переходный период до приведения всех нормативных актов области и города в соответствие с законом — соответственно, объявление о конкурсе, проведение конкурсной комиссии. Собственно, после этих процедур, в зависимости от того, насколько быстро будет развиваться процесс, будет проведен конкурс, и город получит своего градоначальника», — определил полпред президента в ПФО Михаил Бабич в интервью «Федерал Пресс» дальнейшее развитие событий. Однако быстрый переход к выборам по новой модели возможен лишь в том случае, если нынешняя глава Нижнего Новгорода Елизавета Солонченко уйдет в отставку. По информации „Ъ“, с ней уже вели соответствующие переговоры и предлагали пост председателя городской думы в случае перехода на одноглавую модель руководства городом. Ранее Глеб Никитин представил депутата Госдумы РФ Владимира Панова в качестве своего потенциального кандидата на пост нижегородского мэра. Однако сейчас наиболее вероятной кандидатурой называется Александр Герасименко. Экс-министр транспорта и автодорог области вышел на работу в администрацию Нижнего Новгорода в качестве и. о. заместителя главы.