Верховный совет (ВС) Хакасии попросил премьер-министра Дмитрия Медведева и председателя Госдумы Вячеслава Володина оказать финансовую помощь республике в размере 28,2 млрд руб. Ранее с просьбой о поддержке обращалась Удмуртия, а Карелии, судя по планам правительства, существенно урежут объем финансирования ФЦП по развитию республики до 2020 года. В правительстве “Ъ” сказали, что пока «никаких решений» по обращениям регионов нет. Эксперт считает, что центр и дальше будет «делать вид, что ничего не происходит».
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ / купить фото
В обращении депутатов ВС Хакасии к Дмитрию Медведеву и Вячеславу Володину отмечается, что в республике сложилась «катастрофическая ситуация». Для исправления ситуации они просят 28,2 млрд руб.: 4,3 млрд в качестве разовой финансовой поддержки для погашения просроченной кредиторской задолженности, еще 17,9 млрд на погашение коммерческих займов региона и 6 млрд с учетом компенсации выпадающих доходов республиканского бюджета.
В среду был день пленарного заседания, поэтому в аппарате Госдумы затруднились сказать, успел ли Вячеслав Володин ознакомиться с обращением из Хакасии. Собеседник “Ъ” подчеркнул, что рассмотрение бюджета «проходит на разных площадках». По его словам, 31 октября фракция «Единая Россия» по инициативе спикера проведет встречу с представителями бюджетных комитетов заксобраний регионов: «Там могут быть высказаны просьбы, и не только от Хакасии». Отметим, что с просьбой о «поддержке в сбалансированности регионального бюджета» к спикеру Госдумы в конце августа во время его визита в регион обращался тогда еще врио главы Удмуртии Александр Бречалов. Вячеслав Володин тогда лишь согласился, что региону нужно искать возможности на федеральном уровне.
Пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова переадресовала вопрос в аппарат вице-премьера Дмитрия Козака, курирующего межбюджетные отношения. Там “Ъ” заявили, что «некоторые регионы заинтересованы в дополнительной финансовой помощи, но на сегодня никаких решений по этому вопросу не принято». Собеседник “Ъ” в аппарате также отметил, что «правительство владеет ситуацией во всех регионах, но важно выработать комплексный подход к решению проблемы, а не принимать индивидуальные решения». Система межбюджетных отношений с регионами реформируется, с 1 января 2018 года будет запущена программа реструктуризации накопленных регионами бюджетных кредитов, не исключены изменения иных форм поддержки субъектов, сказали “Ъ” в аппарате вице-премьера.
Отметим, что в конце сентября глава Чечни Рамзан Кадыров на своей странице в Instagram рассказал о встрече с вице-премьером Дмитрием Козаком, которого он просил увеличить бюджет Чечни в связи с высокой рождаемостью в республике. По словам главы Чечни, Дмитрий Козак заверил его, что «будет оказана всесторонняя поддержка и помощь». Против сокращения бюджета Чечни Рамзан Кадыров выступал и в 2016 году. Как писал РБК, за те девять лет, что господин Кадыров руководит Чечней, регион получил из федерального бюджета в виде субсидий, субвенций и дотаций 539 млрд руб. По ежегодному показателю (в среднем — 60 млрд руб.), Чечня находится в тройке самых дотационных регионов после Дагестана и Якутии.
Между тем Карелия может лишиться части средств, получаемых в рамках ФЦП по развитию республики до 2020 года. В среду на правительственном портале был обнародован проект поправок в ФЦП, по которому общий объем финансирования снижается со 135 млрд до 100 млрд руб. (в основном ФЦП финансируется за счет Минэкономики и Росавтодора). Сокращения объясняются тем, что в 2016–2017 годах бюджеты выделяли существенно меньше средств на реализацию ФЦП: так, расходы федеральной казны при плане в 6 млрд руб. в реальности составили около 550 млн руб. По сведениям “Ъ”, не исключено и продление сроков ФЦП по развитию Крыма и Севастополя. Правда, в аппарате Дмитрия Козака подчеркивают, что «никаких решений об изменении сроков реализации ФЦП и объемов финансирования в настоящее время не принято».
Политолог Аббас Галлямов говорит, что «ситуация в регионах объективно ухудшается, поэтому таких “бунтов на коленях”, как в Хакасии, будет становиться все больше»: «Центр будет делать вид, что ничего не происходит, и продолжит тратить деньги на геополитические игры». Рамзана Кадырова эксперт называет «не просто губернатором, а одним из столпов режима, которому, не исключено, сами чиновники боятся сокращать финансирование». По мнению эксперта, просьбы регионов об увеличении финансирования будут проигнорированы.