Губернатор Пермского края Максим Решетников вчера выступил с первым посланием краевому заксобранию. Глава региона презентовал проект краевого бюджета на 2018–2020 годы и обозначил основные направления развития региона. При этом формат послания был изменен: депутатам вновь разрешили задавать вопросы. В окружении губернатора „Ъ-Прикамье“ пояснили, что готовы сотрудничать со всеми силами в заксобрании.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Ежегодные послания предшественника господина Решетникова — Виктора Басаргина — проходили в виде доклада, которые длились около полутора часов. В рамках доклада губернатор говорил об успехах и ставил задачи на краткосрочную перспективу. По формату мероприятие заканчивалось депутатским голосованием, после чего в заседании объявлялся перерыв, и депутаты комментировали СМИ усвоенные посылы.
В этом году формат поменяли — депутатам разрешили задавать губернатору вопросы. Как пояснил „Ъ-Прикамье“ источник в окружении губернатора, изменить формат попросили сами парламентарии. При этом если раньше руководство парламента жестко модерировало состав выступающих, в число которых в основном попадали представители партии власти, то на этот раз ограничения были сняты, подтвердил „Ъ-Прикамье“ источник в заксобрании. «Мы готовы работать со всеми силами в парламенте, поэтому стараемся слушать каждого. Заслоны сняты», — пояснил в свою очередь источник в окружении губернатора.
Ожидалось также, что губернатор отчитается за работу краевого правительства в 2016 году. Но, по свидетельству источников, Максим Решетников решил, что отчитываться за работу предшественника некорректно, и представил в послании бюджет региона на 2018–2020 годы, где отражены основные направления развития региона. В частности, глава региона отметил, что бюджет формируется в условиях низкой инфляции (менее 4%) и естественного роста краевых доходов (5-6%). По его словам, большую часть доходов составляют поступления по налогу на прибыль и налогу на доходы физических лиц. Однако краевые власти также ожидают роста платежей по налогу на имущество за счет перехода на налогообложение исходя из кадастровой стоимости недвижимости. «Эти налоги обеспечат еще одну точку опоры и помогут сбалансировать бюджет», — отметил губернатор.
Существенные риски региональной экономики губернатор связывает с федеральным бюджетом. В этом году дотация Пермскому краю из центра сократилась на 2,6 млрд руб. «Мы работаем над решением этой проблемы вместе с федеральным минфином и администрацией президента. Считаю, что предлагаемая система бюджетных отношений несправедлива относительно крупных и развитых регионов. Слабые регионы получат деньги в любом случае, а территории, развивающие собственную экономику, эти средства теряют», — пояснил губернатор. Также он высказался против сохранения федеральной льготы на движимое имущество. По его словам, в случае ее сохранения на краевом уровне бюджет может потерять 2 млрд руб.
Говоря о расходной части бюджета, Максим Решетников указал, что 75% будут направлены на социальные нужды. В проекте бюджета на 2018–2020 годы на здравоохранение заложено 130,5 млрд руб., на образование и молодежную политику — 102,4 млрд руб. Также губернатор отметил недостаток инвестиций в краевую инфраструктуру. По его словам, перед краевым правительством поставлена задача — к 2020 году увеличить долю инвестиционных расходов до 14%.
Также будет увеличен объем финансирования на строительство и ремонт краевых дорог, так как это направление было недофинансировано. На эти цели в 2018–2020 годах запланировано 32,8 млрд руб. Из них 13,2 млрд руб. на муниципальные дороги, 4 млрд на объекты в краевом центре. Основные объекты дорожного строительства — Восточный обход Перми, обход Чусового, мост через Чусовую, дорога Березники–Соликамск, а также обход Куеды.
Еще одна задача, обозначенная губернатором, — ликвидация бюджетного дефицита. По его словам, реальный дефицит бюджета в 2018 году составит 3,6 млрд руб. «В 2019-м дефицит будет приближен к нулю, к 2020 году правительство рассчитывает на профицит», — пояснил глава региона. Он отмечает, что этого можно достичь за счет оптимизации системы госзакупок, сокращения расходов на административный персонал в бюджетных учреждениях и адресного характера социальных выплат.
После доклада возможность задать вопросы получили все фракции. Этим правом воспользовались в основном члены ЛПДР и «Справедливой России», а также независимые депутаты. Так, директор машзавода им. Дзержинского Егор Заворохин, избравшийся в прошлом году вопреки воле краевых властей, пригласил Максима Решетникова на предприятие и попросил заступиться за завод перед налоговыми органами. «Мы уже выплатили налогов на сумму порядка 100 млн руб., однако налоговая служба выгребла с расчетных счетов все деньги. Предприятие рискует закрыться, а бюджет не получить платежей в следующем году», — поделился господин Заворохин.
Губернатор ответил, что «причина всех бед завода — постоянная смена управленческих команд». «Предприятие десять лет находится в конкурсном производстве. Надо решить этот вопрос раз и навсегда, добившись вхождения завода в мощную госкорпорацию», — заявил Максим Решетников.
Единственным представителем «Единой России», задавшим вопрос, оказался руководитель комитета по развитию инфраструктуры Виктор Плюснин. Он поинтересовался, рассматривается ли возможность размещения спорткомплекса к Чемпионату мира по баскетболу на месте завода им. Дзержинского. «Потенциальная площадка под строительство еще не определена. У нас есть много объектов, которые нуждаются в реконструкции. Нужно понять, что делать с ними, и если они реконструкции не подлежат, возможно, построить комплекс на их месте. В любом случае, краю такой объект нужен», — ответил губернатор.
Руководитель фракции ЛДПР Олег Постников обратил внимание на сокращение бюджетного финансирования профессиональных спортивных клубов в Прикамье «примерно на 20 млн руб. ежегодно». «Смогут ли клубы продолжать работу в таких условиях?» — поинтересовался депутат. «Проблема связана с тем, что крупные компании не хотят финансировать профессиональный спорт. В бюджете окончательного решения тоже нет. Пока мы поддерживаем клубы, но если в ближайшие полгода не найдем спонсоров, то придется принимать меры», — ответил Максим Решетников.
В итоге бюджет Прикамья в первом чтении был поддержан подавляющим числом голосов.
Один из единороссов, просивший об анонимности, сообщил „Ъ-Прикамье“, что консультативный совет фракции заранее передал свои вопросы губернатору, и глава региона ответил на них в своем послании. Собеседник отметил, что часть вопросов от оппозиции были по не существу, то есть не относились к теме доклада — бюджету. «Просто они дорвались до микрофона, чтобы высказаться о наболевшем», — считает собеседник.