В Челябинске определен победитель конкурса на разработку комплексной схемы организации дорожного движения (КСОДД) на 2018–2032 годы — им стала компания из Санкт-Петербурга АО «Институт „Стройпроект”», предложившая цену 32 млн руб. и специализирующаяся на реконструкции и проектировании мостов. Работа должна быть выполнена в пять этапов до сентября 2018 года. Представители компании отмечают, что имеют опыт подобной работы: ранее были разработаны транспортные модели Санкт-Петербурга, Самары, Хабаровска, Саранска и Красноярска. По мнению экспертов, схема не может быть разработана до утверждения стратегии развития города и генерального плана.
Ранее компания "Стройпроект" проектировала мосты
Фото: Александр Кряжев, Коммерсантъ
Разработкой комплексной схемы организации дорожного движения в Челябинске на 2018–2032 годы будет заниматься АО «Институт „Стройпроект”» из Санкт-Петербурга. Итоги отрытого конкурса опубликованы на официальном сайте госзакупок. При начальной цене контракта 34 млн 510 тыс. руб. компания предложила 32 млн 94 тыс. руб. Участник набрал больше всего баллов конкурсной комиссии. После него идет ОАО «Агентство дорожной информации РАДАР» (Пермь), предложившее 25 млн руб. (годом ранее участвовало в конкурсе на разработку маршрутной сети Челябинска).
Согласно конкурсной документации, комплексная схема организации дорожного движения Челябинска разрабатывается в соответствии с требованиями приказа Минтранса РФ № 43 от 17.03.2015 года, в том числе для «обеспечения безопасности и эффективности транспортного обслуживания населения», развития транспортной инфраструктуры, обеспечения безопасности дорожного движения, улучшения условий для автомобилистов и пешеходов, повышения пропускной способности дорог и эффективности их использования, а также снижения негативного воздействия от автомобильного транспорта на окружающую среду. В соответствии с техзаданием, работа должна быть выполнена в пять этапов: проведение обследований интенсивности движения транспортного потока и соцопроса населения, характеристика существующей ситуации, разработка транспортной макромодели Челябинска, разработка принципиальных вариантов развития транспортной инфраструктуры и собственно программы КСОДД. Подрядчик в том числе должен смоделировать различные варианты создания единого парковочного пространства, обособленных полос для движения общественного транспорта, велотранспортного пространства, безопасных условий для передвижения инвалидов и детей. Вся работа должна завершиться 30 сентября 2018 года.
Представители АО «Институт „Стройпроект”» сообщили „Ъ-Южный Урал”, что у компании имеется опыт подобной работы.
«Автоматизированная транспортная модель Санкт-Петербурга — один из первых крупных проектов нашего управления транспортного планирования. Специалисты управления разработали транспортные модели крупных городов — Санкт-Петербурга, Самары, Хабаровска, Саранска, Красноярска, приняли участие в разработке КСОДД для центральной части и комплексной транспортной схемы Санкт-Петербурга, Архангельска. В частности, для Архангельска в рамках проекта по формированию технического задания на проектирование транспортных развязок мы провели комплексные транспортные обследования, разработали транспортную макромодель, разработали планировочные решения, направленные на улучшение транспортной ситуации, разработали имитационные модели движения транспорта на УДС»,— прокомментировали в компании. Помимо этого, институт «Стройпроект» проводил научно-исследовательские работы по схемам транспортного обслуживания матчей Чемпионата мира по футболу 2018 в Санкт-Петербурге и Саранске. По поводу отведенного на разработку схемы времени в компании отметили, что «привыкли работать в сжатые сроки при сохранении качества».
АО «Институт „Стройпроект”» входит в Инженерную группу «Стройпроект». Специалисты проектировали искусственные сооружения кольцевой автодороги и западный скоростной диаметр в Санкт-Петербурге, а также реконструировали ряд крупных мостов через Неву и малых мостов в историческом центре города. Также проектировали ряд инфраструктурных объектов к Чемпионату мира по футболу 2018 и Олимпиаде-2014 в Сочи, Бугринский мост через Обь в Новосибирске.
Гендиректор ООО «КЭМП», уральский эксперт в сфере транспорта и логистики Яков Гуревич отметил, что к компании-победителю вопросов нет — это одна из самых серьезных организаций, работающих сегодня в данной сфере в России, однако серьезные вопросы есть по самому конкурсу.
«В приказе Минтранса РФ, на основании которого проводился аукцион, сказано, что такая схема разрабатывается на основе документов стратегического планирования, к ним относится генплан, стратегии развития города и транспорта, при отсутствии таких документов схему заказывать нельзя. Как только генплан или стратегия появится, это автоматически отменяет схему. Получается, выброшенные на ветер деньги»,— прокомментировал эксперт. Помимо этого, по его словам, в конкурсных документах есть еще масса дефектов. Так, есть заведомо невыполнимые пункты, например, провести соцопрос 3 тыс. человек до 30 ноября (контракт с победителем будет подписан через 7–10 дней, на опрос остается около 20 дней). Кроме того, в техзадании есть требование по разработке материалов по парковочному пространству, хотя ранее руководство города уже подписало постановление о его создании, где уже имеются такие материалы. Также заново будет создана маршрутная схема, утвержденная лишь в декабре 2017 года. По мнению Якова Гуревича, техдокументацию и аукцион нужно отменить из-за негодности документации в целом, а также из-за того, что возникает попытка оплатить ранее сделанную работу.
Пресс-служба администрации Челябинска не смогла оперативно прокомментировать ситуацию с конкурсом, главный архитектор города Николай Ющенко не отвечал на звонки.