выборы
Вчера в Пакистане прошли выборы в нижнюю палату парламента и законодательные органы всех четырех провинций страны. Первые после военного переворота 1999 года парламентские выборы призваны обеспечить передачу власти гражданским институтам, распущенным генералом Мушаррафом для "наведения порядка в стране". Несмотря на заявления официального Исламабада о возвращении к демократии, независимые наблюдатели отмечают, что реальная власть останется в руках генерала.Вчера 72 миллиона граждан Пакистана, имеющих право голоса, получили возможность выбрать национальную ассамблею (нижнюю палату) парламента, прекратившего существование три года назад. Последнее гражданское правительство Пакистана было смещено 12 октября 1999 года в результате бескровного военного переворота. Премьер Наваз Шариф (Navaz Shariff) был осужден на пожизненное заключение, а впоследствии выслан из страны. Пришедшая к власти военная администрация во главе с генералом Первезом Мушаррафом (Pervez Musharraf) обещала подготовить почву для воссоздания в стране подлинных демократических институтов власти — вместо тех, которые существовали до октября 1999-го и дискредитировали себя.
Вскоре после переворота впервые в мировой юридической практике Верховный суд Пакистана признал законность захвата власти военными, мотивировавшими свои действия "высшими интересами страны". Суд дал новоиспеченному пакистанскому лидеру три года на проведение объявленных им радикальных реформ, после чего господин Мушарраф должен был передать власть гражданским лицам и воссоздать распущенный парламент. Вчера это решение Верховного суда было реализовано.
Примечательно, что ровно половина 55-летней истории Пакистана приходится на военное правление (генералы правили страной в общей сложности 27 лет). Армия регулярно брала на себя функции "гаранта стабильности", когда выяснялось, что гражданские правительства перестают контролировать ситуацию в стране. Однако ничего хорошего из власти военных не получалось: политическая жизнь останавливалась, экономика стагнировала, демократические свободы подавлялись, в результате чего каждый из правивших страной генералов получил в мире репутацию диктатора. Уже четвертый по счету военный правитель Пакистана, Первез Мушарраф сразу же дал понять, что не намерен походить на своих предшественников и хочет быть "генералом с человеческим лицом", способным превратить Пакистан в светское, демократическое государство, развивающееся по турецкой модели.
"Мы находимся на этапе перехода к новой демократической системе",— заявил накануне выборов в 30-минутном телеобращении к нации Первез Мушарраф, призвав избирателей отдать свои голоса за "новые лица", которые обеспечат торжество "подлинной демократии". Господин Мушарраф много говорил о "свободных, честных и прозрачных выборах" и несколько раз повторил выражение "подлинная демократия", подтвердив готовность полностью выполнить взятые на себя три года назад обещания и передать власть новому премьер-министру.
В борьбе за 342 мандата депутатов национальной ассамблеи принимали участие свыше семи тысяч кандидатов, представляющих 72 политические партии страны. Одновременно проводились выборы местных органов самоуправления в четырех провинциях, на которые разделен Пакистан.
Основная борьба разгорелась между поддерживающей президента Мусульманской лигой и оппозиционной Народной партией, лидером которой является бывший премьер Беназир Бхутто (Benazir Bhutto), живущая в изгнании в Лондоне. Опросы накануне голосования показывали, что силы двух партий примерно равны (по некоторым оценкам, партия госпожи Бхутто немного опережала пропрезидентскую партию), что до последнего момента не позволяло наблюдателям прогнозировать, кто же победит (итоги выборов должны быть объявлены сегодня). Следующим этапом воссоздания гражданских институтов власти должно стать формирование нового правительства, на которое уйдет от 10 до 15 дней, после чего новый премьер приступит к своим обязанностям. В настоящий момент эту должность вместе с постом президента занимает Первез Мушарраф.
Несмотря на видимость возобновления демократического процесса, критики Первеза Мушаррафа как внутри Пакистана, так и за рубежом считают, что нынешние выборы не внесут никаких радикальных изменений в политическую жизнь страны и реальная власть по-прежнему будет находиться в руках генерала. Аргументируя свою позицию, они обращают внимание на ряд шагов, предпринятых Первезом Мушаррафом в последние месяцы для того, чтобы застраховать себя от возможных неприятностей. Во-первых, президент сумел полностью выключить из игры двух своих наиболее влиятельных оппонентов — Наваза Шарифа и Беназир Бхутто. Оба опальных политика наблюдали за ходом выборов из изгнания, с расстояния в несколько тысяч километров: господин Шариф из Саудовской Аравии, а госпожа Бхутто — из Великобритании.
Однако главное даже не это. За время нахождения у власти Первез Мушарраф принял 27 поправок к конституции, заметно укрепляющих его власть. Особенно показательны две из них: одна дает президенту право смещать премьера и правительство, а другая касается создания нового органа — национального совета безопасности, состоящего из девяти гражданских лиц и четырех военных. По замыслу генерала Мушаррафа, этот орган должен сыграть важную роль в создаваемой им системе "сдержек и противовесов": национальному совету безопасности отводится роль некоего противовеса премьеру, призванного предостеречь его от принятия "необдуманных решений". Все это вызывает у независимых наблюдателей большие сомнения в том, что публичные обещания господина Мушаррафа передать всю власть премьеру будут реализованы.
СЕРГЕЙ Ъ-СТРОКАНЬ