В качестве дотаций на сбалансированность бюджетов субъектов РФ будет выделено более 100 млрд руб., решили на заседании правительственной комиссии по региональному развитию под руководством вице-премьера Дмитрия Козака. Максимальный объем поддержки — 8,5 млрд руб.— получит Омская область, которую в октябре возглавил справоросс Александр Бурков. Некоторые субъекты признают, что выделенные суммы больше тех, что они получали в 2017 году, но и их недостаточно. Эксперты фонда «Петербургская политика» отмечают, что система дотаций регионам в последние годы воспринимается как удар по экономически успешным регионам в пользу аутсайдеров.
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Правительственная комиссия по региональному развитию под руководством вице-премьера Дмитрия Козака обсудила вопрос финансово-экономической ситуации в регионах. Как писал “Ъ” 26 октября и 3 ноября, сразу несколько субъектов РФ обратились к федеральному центру с просьбой о финансовой поддержке. По итогам заседания было решено, что регионы получат 104 млрд руб., чтобы сбалансировать свои бюджеты, более 51 млрд руб. будет выделено на бюджетные кредиты для субъектов РФ.
Как отмечается на сайте правительства Омской области, регион получит на 2018 год дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности в размере 6,6 млрд руб. Помимо этого, региону согласовали 8,5 млрд руб. на сбалансированность бюджета (область с начала октября возглавляет справоросс Александр Бурков). В пресс-службе отметили, что это наибольшая господдержка в сравнении с другими регионами, «в предыдущие годы размер дотации на сбалансированность, распределяемой Омской области, не превышал 1,7 млрд руб.».
Ульяновская область получит 3,2 млрд руб. В правительстве Тверской области сообщили, что региону выдели «несколько миллиардов рублей» на обеспечение сбалансированности бюджета. Алтайский край получит 4,2 млрд руб. По словам губернатора Александра Карлина, долговая нагрузка на региональный бюджет в регионе минимальная, выделенные средства более чем в шесть раз превышают сумму, полученную в 2017 году. Он пообещал, что полученные деньги будут направлены на поддержку муниципальных бюджетов, дополнительные инвестиции в социальную сферу и увеличение зарплаты бюджетников. Также край вошел в группу регионов с наилучшими показателями по социально-экономическому развитию, которые получат безвозмездные трансферты в виде грантов. «Мы вошли в группу регионов, которые соответствуют критериям отбора, а таких регионов 40 из 85. Пока принято предварительное решение о распределении сумм. Мы рассчитываем, что грантовая поддержка для Алтайского края составит около 200 млн руб.»,— отметил господин Карлин.
Также на правительственной комиссии обсуждались реструктуризация задолженности по кредитам и налоговая политика. Напомним, с 1 января 2018 года будет запущена программа реструктуризации накопленных регионами бюджетных кредитов, ранее ее анонсировал президент Владимир Путин. Глава Хакасии Виктор Зимин сообщил, что республика получит из федерального бюджета 9,6 млрд руб. на замещение коммерческих кредитов. По его словам, ранее регион уже получил 6 млрд руб. Напомним, в конце октября депутаты Верховного совета Хакасии обращались к премьеру Дмитрию Медведеву и спикеру Госдумы Вячеславу Володину с просьбой оказать республике финансовую помощь в размере 28,2 млрд руб., которая необходима для выхода из «катастрофической ситуации». «Серьезный разговор у меня будет с правительством, с главами муниципальных образований. Нужно организовать очень серьезную работу и уже теперь без шуток. Мы должны выполнить обязательства, которые на себя взяли. Регион должен ответить — не просто так нам эти средства выделили»,— заявил господин Зимин. При этом он добавил, что для полной сбалансированности бюджета республике необходимо в год получать еще от 2 млрд до 3 млрд руб. ежегодно.
Как отмечается в рейтинге устойчивости регионов фонда «Петербургская политика», ожидания регионами получения преференций от центра вполне естественны. Однако выбор схемы таких преференций может оказаться конфликтным: иллюстрацией этого стала попытка изменения сложившейся в последние годы системы дотаций, воспринятая как удар по экономически успешным регионам в пользу аутсайдеров. Это ставит в сложное положение как губернаторов-«ветеранов», так и «технократов», имеющих меньше опыта адаптации регионов к периодическому серьезному пересмотру установившихся правил игры.
Не исключено, что именно поэтому врио губернатора Новосибирской области Андрей Травников не одобрил обращение депутатов заксобрания региона к Дмитрию Медведеву и Вячеславу Володину. Они просили вернуть субъекту доходы от собираемых ими акцизов на нефтепродукты. Господин Травников считает, что они «нарушили порядок действий». «На такое обращение депутаты, конечно, имеют право. Вопрос изменения доходов от акцизов острый для многих регионов страны. Я считаю, что это не совсем правильный порядок действий, прежде чем выходить на уровень премьер-министра, необходимо было предварительно провести более тщательную работу на уровне профильных министерств — Минтранса и Минфина»,— сказал он.