Вчера Совет федерации проголосовал за внесение изменений в федеральный бюджет текущего года, чтобы выделить 6 млрд рублей на зерновые интервенции. За закон проголосовало большинство сенаторов — 101 человек, против — 22 и 6 воздержались. Противники закона уверены, что деньги будут разворованы.
Хороший урожай для российских крестьян скорее не радость, а беда: цены на зерно резко падают. И происходит это второй год подряд. Поэтому правительство решило поддержать сельчан и организовать массовую скупку зерна, чтобы стабилизировать рынок (Ъ писал об этом). Теперь руки у Минсельхоза развязаны — вчера Совет федерации предоставил ему государственные гарантии на получение кредита в 6 млрд рублей у Сбербанка. Самими закупками займется Федеральное агентство по регулированию продовольственного рынка при Минсельхозе России. Как рассказал на заседании заместитель министра сельского хозяйства Андрей Михалев, в результате интервенций планируется закупить в общей сложности 2,5 млн т зерновых.Обсуждая этот закон, сенаторы обрушились с критикой на Минсельхоз, но закон все-таки приняли. Они указали, что министерство "неудовлетворительно прогнозирует ситуацию на зерновом рынке", а министр сельского хозяйства, по их мнению, должен нести персональную ответственность за "ненадлежащее использование гарантий федерального бюджета для проведения закупок на зерновом рынке". А заместитель председателя бюджетного комитета Совета федерации Олег Чиркунов заявил в интервью Ъ, что с большой вероятностью эти деньги будут разворованы. "Нынешний закон принесет скорее вред, чем пользу. Деньги выделены, но никто не посчитал, сколько точно нужно будет скупить на рынке, чтобы цены поднялись: если это будет 3-4% (а урожай в этом году собран большой — 92 млн т зерна), то рынок этого попросту не почувствует",— рассказал он. "К тому же существует два варианта: можно скупать по нынешней рыночной цене (это сейчас около 1000 рублей за тонну), а можно — по сверхвысокой. Правительство избрало второй путь и определило цену в 2300 рублей за тонну. Представляете, сколько появится желающих продать зерно по такой привлекательной цене (а решение-то будут принимать чиновники)? При этом нужно помнить, что крестьян интервенции, скорее всего, не коснутся — на дворе октябрь, большинство зерновых уже продано и заложено на хранение. То есть выиграют от этого прежде всего перепродавцы, а сельские труженики никакой поддержки не получат",— считает господин Чиркунов. Кроме того, кредит Сбербанка надо будет через год вернуть, то есть закупленное по такой высокой цене зерно нужно будет потом кому-то продавать. "Но кто же его купит?" — задается вопросом сенатор, однако оставляет его без ответа.
Помимо зерна сенаторы вчера обсуждали госрегулирование тарифов на тепло и электроэнергию. Комиссия палаты по естественным монополиям предлагала вчера принять закон, позволяющий парламенту устанавливать тарифы всего один раз в год перед принятием бюджета, а комитеты по промышленной и экономической политике были против (Ъ писал об этом в среду). Голосующие разделились почти пополам, но здравый смысл все же возобладал: закон отклонили, постановив создать согласительную комиссию. Видимо, сенаторов все же убедили аргументы заместителя министра экономического развития и торговли Андрея Шаронова, заявившего, что в случае ежегодного изменения тарифов правительство и естественные монополии будут перестраховываться и закладывать туда все возможные риски. То есть эффект от принятия закона будет прямо противоположным: вместо снижения тарифы подскочут.
Законы о несостоятельности (банкротстве) и о федеральных унитарных государственных предприятиях острых дискуссий в Совете федерации не вызвали и были быстро одобрены палатой. О том, как сенаторы принимали поправки к закону о противодействии отмыванию незаконно нажитых денег, читайте в материале на стр. 14.
АЛЕНА Ъ-КОРНЫШЕВА