Вчера на заседании правительства рассматривались ход пенсионной реформы и готовность к отопительному сезону. Председатель правительства РФ Михаил Касьянов пенсионной реформой остался доволен. А вот по второму вопросу премьер выяснил весьма неприятные детали: 15 регионов этой зимой замерзнут из-за отсутствия запасов мазута и техногенных катастроф.
Вчера утром чиновники аппарата правительства с опаской пробирались в Белый дом сквозь многочисленный митинг, организованный лидером независимых профсоюзов Михаилом Шмаковым. Заседание правительства тем не менее началось точно в 10.00. Открывая его, Михаил Касьянов сразу же объявил, что "начавшаяся в этом году пенсионная реформа дает первые положительные результаты". По его подсчетам, 70% работающих граждан уже с этого года начали перечислять средства в накопительную часть пенсий. И сообща заработали на инвестировании накопительной части пенсий около 6 млрд руб. Премьер подчеркнул и то, что произведенный пересчет пенсий уже позволил повысить пенсии примерно 12 млн пенсионерам на сумму около 350 руб.После такого вступления докладывавший о состоянии пенсионной реформы председатель Пенсионного фонда Михаил Зурабов постарался не изменить впечатлений премьера. Он доложил, что с 1 февраля 2003 года пенсии планируется проиндексировать еще на 5%, с 1 апреля еще на 11,2%, в августе пенсии будут снова повышены на 6%. По его подсчетам, размер базовой пенсии с 1 октября 2003 года "может составить 600 руб.".
Но совсем обходить пенсионные проблемы господин Зурабов не стал и осторожно намекнул, что если правительство выполнит свои прошлогодние обещания и снизит единый социальный налог, то с индексацией пенсий могут возникнуть проблемы. Михаил Шмаков тут же объявил, что профсоюзы все равно заставят правительство свои обещания исполнять. Но профсоюзного босса остановил министр по налогам Геннадий Букаев и предупредил, что тогда у Пенсионного фонда может возникнуть дефицит средств. Средствами Пенсионного фонда тут же заинтересовался вице-премьер Алексей Кудрин и поинтересовался у Михаила Зурабова, что он делает с остатками на своих счетах. Тот ответил четко: в 2002 году Пенсионный фонд инвестировал в государственные ценные бумаги около 100 млрд руб. и до конца года инвестирует еще 40 млрд. Доходность по вложениям в ценные бумаги, номинированные в иностранной валюте, составляют 10,4% годовых, номинированные в рублях — свыше 17% годовых. В 2003 году общий инвестиционный потенциал пенсионной системы превысит 140 млрд руб. Михаил Касьянов отчет принял.
Ситуацию корреспонденту Ъ прокомментировал представитель кремлевской администрации. По его словам, обсуждение отчета Пенсионного фонда инициировал лично Михаил Касьянов, так как в ближайшее время ему предстоит обстоятельно доложить Владимиру Путину об экономической ситуации накануне выборов. Инфляция, по последним данным Госкомстата, в сентябре опять выросла, выросла и задолженность по зарплатам, а промышленный рост сократился. "В такой ситуации отсутствие проблем с пенсиями может сгладить недовольство президента правительством",— заметил кремлевский чиновник.
Настроение Михаилу Касьянову испортил второй вопрос — о подготовке к зиме. Вызывая на доклад председателя Госстроя Анвара Шамузафарова, премьер объявил, что большая энергетика к зиме готова полностью, а "уровень подготовки объектов ЖКХ на 20% ниже, чем в прошлом году". В результате 15 регионов этой зимой будут замерзать. Анвар Шамузафаров спорить не стал и подтвердил, что критический список могут пополнить ряд регионов Дальневосточного, Сибирского, Уральского и Северо-Западного федеральных округов. Виноваты в этом губернаторы, которые во многих регионах снизили финансирование подготовки ЖКХ к зиме на 30-60%, а деньги пустили на повышение зарплат. Также виноват и Минфин, который не финансирует дополнительные расходы ЖКХ и из запланированных в бюджете-2002 7 млрд руб. выделил только треть. Кроме того, и Минфин, и региональные бюджеты не оплатили льготы и субсидии, предоставляемые населению, на сумму 11 млрд руб. Не решена проблема возврата 5,2 млрд руб. долга федеральных ведомств за жилищно-коммунальные услуги.
Завершив перечисление негативных фактов, господин Шамузафаров предложил выход: ЖКХ нужно дать еще денег. Он предложил изменить бюджет и выделить дополнительные 14 млрд руб. Михаил Касьянов бурно запротестовал, и Анвар Шамузафаров тут же согласился на 6 млрд. Но не получил ничего. А Михаил Касьянов поручил Алексею Кудрину и Виктору Христенко выяснить, куда ушли выделенные на ЖКХ деньги.
ПЕТР Ъ-НЕТРЕБА