Администрация Нижнего Новгорода разработала программу экономического развития города до 2020 года. За три года инвестиции в основной капитал планируется увеличить почти в полтора раза до 100 млрд руб., а среднюю заработную плату населения до 45 тыс. руб. Депутаты городской думы, которым представили проект, посчитали документ сырым и не соответствующим реальному положению дел, но большинством голосов профильная комиссия программу одобрила.
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ / купить фото
Комиссия думы Нижнего Новгорода по экономике, промышленности и предпринимательству рассмотрела проект муниципальной программы экономического развития на 2018–2020 годы, который представила глава профильного департамента городской администрации Ирина Егорова. По ее словам, документ предназначен для «создания благоприятной административной среды для обеспечения устойчивого экономического развития Нижнего Новгорода». На реализацию программы департаменту нужно 16,1 млн руб., чтобы собрать статистику, выполнить аналитику госзакупок и оценить рыночную стоимость нереализованного муниципального имущества. Как следует из расчетов чиновников, мониторинг конкурсных процедур и обоснованности цены сделок позволит ежегодно экономить городу около 260 млн руб. (по данным администрации, за девять месяцев 2017 года экономия на муниципальных заказах достигла 278,8 млн руб.). Программа, по задумке разработчиков, поможет увеличить инвестиции в основной капитал до 100,2 млрд руб. (в первом полугодии 2017 года они составили 33,8 млрд руб.), а средняя заработная плата должна вырасти до 45 тыс. руб. (с текущих 34,8 тыс. руб.). Уровень официально зарегистрированной безработицы в областном центре должен снизиться до 0,38% с текущих 0,41%. При этом, отметила Ирина Егорова, в некоторой степени реализация программы будет зависеть от правительства Нижегородской области: «Развитие экономики МСУ формируется с достаточно ограниченными полномочиями, потому что крупный бизнес — это полномочия области, и мы можем оказывать лишь минимальное влияние».
Депутаты комиссии поставили прогнозные показатели под сомнение. «В программе указаны предприятия, на которые Нижний Новгород не может повлиять (интегрированные в вертикальные холдинги — „Ъ“). Нет реперных точек по ключевым инвесторам. Что касается средней заработной платы: вы сами верите в это?» — удивлялся коммунист Николай Сатаев. Ирина Егорова ответила, что это «методические расчеты» и «среднестатистический анализ». Господин Сатаев парировал, что прежде, чем принимать новые экономические программы, необходимо отчитаться о достигнутых результатах. Замглавы администрации Ирина Кудрявцева вступилась за коллегу, указав, что «всему должно быть свое время» и отчет об исполнении бюджета с заложенными в нем программами будет представлен депутатам в январе 2018 года. Генеральный директор Торгово-промышленной палаты Нижегородской области Дмитрий Краснов спросил, как впишется в программу федеральный тренд цифровой экономики: «Должна работать система, когда люди не ходят за справками по кабинетам». Ирина Егорова отметила, что электронные консультации с предпринимателями предусмотрены проектом муниципальной программы развития малого и среднего бизнеса до 2020 года и сокращать численность департамента экономического развития не планируется, поскольку «сметы и закупки проверяют живые люди».
Депутат Евгений Лазарев усомнился в необходимости программы как таковой и предложил переименовать ее в «затраты на функционирование департамента экономики». Он напомнил, что стратегия социально-экономического развития Нижнего Новгорода до 2022 года ранее получила негативный отзыв прокуратуры. Депутат сообщил, что ему также непонятно, как аналитическая работа и расходы на оценку муниципального имущества способны сэкономить бюджетные средства и как это связано с повышением производительности труда и ростом инвестиций в основной капитал. Завершая полемику, председатель комиссии Дмитрий Барыкин предложил к концу года оценить, насколько эффективны действующие программы по развитию экономики города. Несмотря на критику, большинством голосов комиссия проект согласовала и вынесла его на рассмотрение думы 15 ноября.