избирательное законодательство
Комитет Госдумы по госстроительству вынес вчера положительное заключение по поправке к закону "О выборах депутатов ГД", внесенной накануне думскими центристами, а также фракциями СПС и ЛДПР. Сразу шесть думских объединений предложили повысить избирательный порог для партий и блоков с 5 до 7%. Эта норма вступит в силу после думских выборов 2003 года.Чтобы успокоить разволновавшихся депутатов, на заседание комитета лично приехал глава Центризбиркома Александр Вешняков. После чего заволновались уже журналисты — заседание решили сделать закрытым. По рукам присутствовавших пустили опросный лист: имя, фамилия, должность — такого на заседаниях никогда не случалось.
— Я предлагаю сделать заседание закрытым,— заявил после краткого просмотра данных председатель комитета Валерий Гребенников (ОВР).— Не то чтобы журналисты пишут неправду — они все искажают.
Протесты демократического фронта в лице Бориса Надеждина (СПС) и Сергея Попова ("Яблоко"), что "искажают как раз от незнания, а не наоборот", результатов не принесли. Всех представителей прессы попросили в коридор.
Выходившие на перекур депутаты подтверждали худшие опасения представителей СМИ: сенсаций на заседании не случилось. Становилось обидно, что комитет закрыли только из-за присутствия главы ЦИКа Вешнякова. Всем тоже хотелось его послушать. Но слушать пришлось других.
— Удалось повысить сумму избирательного фонда для партий и одномандатников,— доверительно сообщал Сергей Попов.— Теперь депутат-одномандатник может потратить на выборы не 2 млн, как написано в действующем законе, а 6 млн рублей. Для партий лимит тоже увеличили — со 150 млн до 250 млн рублей. Правда, вместе с повышением суммы пришлось повысить и избирательный залог (который предусмотрен законом в качестве альтернативы сбора подписей для регистрации кандидатов.— Ъ). Теперь он составляет не 5, а 15%. То есть депутату-одномандатнику придется вносить залог в сумме 900 тыс. рублей — это очень много.
— Одобрили поправку о том, что личные средства кандидата в его избирательном фонде могут составлять не 5, а 50% от общей суммы фонда,— делился Борис Надеждин.— То есть 3 млн рублей.
После двух часов заседания к прессе наконец вышел Александр Вешняков. Всех интересовало одно — поправка о повышении избирательного порога до 7%.
— Мы решили, что не стоит менять избирательный порог на ближайших выборах в Думу,— заявил глава ЦИКа.— Потому что если устанавливать семипроцентный барьер, то только при условии, что в Думу пройдут четыре партии. Дробить проценты — 5% для партий и 7% для избирательных блоков — на этих выборах тоже нецелесообразно (именно такая поправка депутата от ОВР Андрея Исаева положила начало обсуждению и внесению других поправок, в том числе поправки о 7% для всех, но на следующих выборах.— Ъ).
В итоге, по словам главы ЦИКа, члены комитета одобрили принятие поправки о повышении порога с 5 до 7%, но эта норма начнет действовать с 2004 года, но при условии, что в парламент должно пройти не менее четырех политпартий или блоков. То есть если больше 7% голосов наберут менее четырех участников выборов, то в Думу попадут и те, кто не преодолеет семипроцентный барьер, но войдет в четверку лидеров. Именно в таком варианте члены комитета рекомендовали палате вписать эту поправку в переходные положения новой редакции закона "О выборах депутатов ГД". На ближайших же выборах партии и блоки по-прежнему должны будут преодолеть пятипроцентный барьер, но при обязательном условии (и это тоже новинка), что в Думу пройдут как минимум три партии (по действующему закону в Думу должны проходить как минимум две партии).
В попытках решить вопрос о том, должны ли все кандидаты уходить в отпуск на время выборов, члены комитета прозаседали еще два часа, но так ничего и не решили. Договорились либо отдать этот вопрос на откуп палате, либо решить его самим, но уже в понедельник. Именно в этот день члены комитета намерены продолжить и завершить обсуждение закона "О выборах депутатов ГД". Александра Вешнякова решили больше не приглашать.
СЮЗАННА Ъ-ФАРИЗОВА