Дорожный фонд России перечислил 930 млн руб. на строительство Фрунзенского моста в Самаре. Это около 2,5% средств, собранных с владельцев большегрузных автомобилей в России за два года работы системы «Платон», в которой на сегодняшний день зарегистрировано более 921 тыс. большегрузов, из них более 120 тыс. в Приволжском федеральном округе. Несмотря на бюджетный эффект, владельцы коммерческого транспорта полагают, что существующая система приводит к уходу с рынка мелких игроков, росту тарифов и появлению недобросовестных перевозчиков.
За два года перевозчики, работающие в ПФО, зарегистрировали в системе «Платон» более 120 тыс. машин
Фото: Кристина Кормилицына, Коммерсантъ / купить фото
О результатах работы «Платона» в Приволжье рассказала на профильном форуме руководитель окружного филиала государственной системы Наталья Соболева. За два года работы системы Дорожный фонд РФ собрал со всех российских большегрузов 37 млрд руб., из них 10,5 млрд руб. были направлены на ремонт дорог и мостов Приволжского федерального округа. Самый большой трансферт в округе и в целом по России получила Нижегородская область — 3,6 млрд руб. на строительство второго Волжского моста между Нижним Новгородом и Бором. Уфе Дорфонд РФ перечислил 1,5 млрд руб. на строительство Затонского моста, 930 млн руб. получила Самара на Фрунзенский мост. Кроме того, перевозчики, работающие на территории ПФО, получили 1,7 млрд руб. компенсации транспортного налога. В первую тройку по этому показателю вошли Татарстан, Самарская и Нижегородская области.
Строительство Фрунзенского моста в Самаре было впервые анонсировано еще в 2007 году. Однако из-за отсутствия финансирования проект долгое время был заморожен. В начале апреля 2015 года с Минфином РФ была достигнута договоренность о софинансировании строительства моста в соотношении 50 на 50. Подряд стоимостью 12,3 млрд руб. получило АО «Стройтрансгаз». Строительство моста началось осенью 2015 года. Все работы должны быть завершены в декабре 2018 года. В июне 2016 года региональные власти сообщали, что в 2017–2018 годах на строительство Фрунзенского моста из федерального бюджета будет направлено 6 млрд руб., что позволит завершить работы в срок. Однако в октябре текущего года врио министра экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области Александр Кобенко сказал, что при существующем объеме финансирования завершение строительства моста возможно не раньше 2020 года.
Система «Платон», предусматривающая сбор средств с владельцев большегрузов весом от 12 т на ремонт федеральных трасс, начала работать в России 15 ноября 2015 года. Предполагалось, что за 1 км пути по федеральным дорогам собственники грузового транспорта будут платить 3,73 руб., но из-за массовых протестов дальнобойщиков он был снижен и сейчас составляет 1,9 руб. По данным, размещенным на официальном сайте системы «Платон» 15 ноября, за два года грузоперевозчики зарегистрировали в государственной системе «Платон» более 921 тыс. большегрузов (в ПФО — более 120 тыс.).
Грузоперевозчики в основном с новой системой смирились, однако констатируют, что она не привела к установлению дисциплины на рынке. «Из-за того, что кто-то платит, а кто-то уклоняется от взносов и демпингует, возникает недобросовестная конкуренция. Поэтому надо доработать систему и переложить дополнительные расходы по „Платону“ на грузоотправителей, поскольку некоторые из них не компенсируют добровольно расходы перевозчикам. Из-за этого даже некоторые добросовестные игроки перестали платить», — рассказал лидер движения «12 тонн» Сергей Сапронов. Кроме того, перевозчики отмечают, что собственники транспортных средств вынуждены платить за «негативное воздействие» на дорожное полотно даже в том случае, когда большегрузы следуют пустыми — нормы, которая бы позволяла не платить за проезд по федеральным трассам порожним фурам, не существует. Еще одной претензией участников рынка стала невозможность провести постоплату. Однако в «РТ-инвест» (проектная компания, которая по концессии с Росавтодором создала «Платон») пояснили, что постоплатой пользуется 14% зарегистрированных в России большегрузов, которые в течение полугода вовремя и добросовестно оплачивали проезд по федеральным трассам.
По мнению участников рынка, в целом работа системы приводит к выбыванию парка грузовых автомобилей, что постепенно выльется в рост тарифов на перевозку и в итоге в увеличение стоимости, прежде всего, продуктов питания. «Думаю, эта тенденция сохранится, потому что сейчас автопоезд стоит порядка 8 млн руб., его окупаемость с учетом работы системы „Платон“ превышает восемь лет. В итоге баланс спроса и предложения сдвинулся, и уже в следующем году это может привести к резкому всплеску тарифов на перевозки. То есть в целом мы поддерживаем „Платон“, но дьявол кроется в деталях. И необходимо в первую очередь не повышать тарифы, а менять систему администрирования, чтобы собирать плату со всех участников равномерно, иначе будет раскол в среде перевозчиков», — заявил руководитель по логистике Coca-Cola HBS Россия в Центральном и Южном регионах Илья Елецких.