Председатель правительства РФ Дмитрий Медведев подписал постановление о присвоении Верхнему Уфалею статуса территории опережающего социально-экономического развития (ТОР). Согласно документу, создание ТОР позволит диверсифицировать экономику города, снизить зависимость от градообразующего предприятия-банкрота «Уфалейникель» и повысит инвестпривлекательность Верхнего Уфалея. Губернатор Челябинской области Борис Дубровский посоветовал администрации города «не упускать момент» и активизировать работу с инвесторами. В данный момент правительство региона подписало рамочные соглашения с инвесторами о реализации 12 инвестпроектов, часть из которых начнет работу на базе промышленного парка, созданного на площадках завода «Уфалейникель». По мнению экспертов, быстрых результатов от присвоения городу статуса ТОР ожидать не стоит.
Потенциальные резиденты ТОР в Верхнем Уфалее могут разместиться на площадях обанкротившегося комбината «Уфалейникель»
Фото: Родион Платонов, Коммерсантъ
Правительство России присвоило Верхнему Уфалею статус территории опережающего социально-экономического развития (ТОР). В документе, размещенном 20 ноября на сайте федерального кабмина, говорится, что «определены границы ТОР “Верхний Уфалей”, виды экономической деятельности, при которых на этой территории действует особый правовой режим предпринимательской деятельности, минимальный объем капитальных вложений резидентов, минимальное количество новых постоянных рабочих мест». Статус резидента территорий опережающего социально-экономического развития позволит заявившимся компаниям-инвесторам получить льготы по налогам на прибыль и имущество организаций, добычу полезных ископаемых и земельному налогу, а также снизить страховые выплаты в государственные внебюджетные фонды.
Накануне публикации постановления губернатор Челябинской области Борис Дубровский провел рабочую встречу в моногороде, посоветовав местным властям оперативно отреагировать на присвоение Верхнему Уфалею особого статуса. «Я по-настоящему удовлетворен тем, что это решение состоялось, и наша совместная работа с Правительством Российской Федерации дала важный практический результат. Это решение ожидалось многими, и в первую очередь — теми инвесторами, которые готовы или еще находятся в стадии решения по началу работы в качестве резидентов нового ТОСЭРа. Для администрации города сейчас особенно важно не пропустить момент, активизировать работу с инвесторами и областными ведомствами, чтобы переломить в лучшую сторону ситуацию с занятостью, дать возможность жителям города поверить в его лучшее будущее»,— прокомментировал глава региона новость о присвоении территории статуса ТОР. Господин Дубровский также отметил, что региональное правительство «продолжит работу с федеральным центром по приданию статуса ТОСЭР атомградам — Озерску, Снежинску и Трехгорному».
В данный момент в Верхнем Уфалее сформирован пул потенциальных резидентов ТОР. С ними заключены соглашения о намерениях по реализации 12 инвестпроектов, что позволит создать 860 рабочих мест. Первым резидентом территории опережающего развития в Верхнем Уфалее может стать компания, готовая организовать производство щелочных марганцево-цинковых элементов и создать 120 рабочих мест.
Кроме того, по решению акционеров, на площадке обанкротившегося комбината «Уфалейникель» будет создан одноименный промышленный парк. Речь идет о создании пула дочерних предприятий, которые возобновят производственную деятельность на базе существующей инфраструктуры. Сегодня на площадях промышленного парка работают два предприятия — ООО «Курминский кварцит», поставляющий кварциты на металлургические предприятия региона, и ООО «Абразив-НиКо», занимающееся разработкой и реализацией инвестпроекта возобновления металлургического производства на шахтных печах предприятия. На базе Черемшанского карьера создана готовящаяся к запуску дочерняя компания ООО «Черемшанский мрамор». Также на площадке работают два самостоятельных предприятия — ООО «Уфалейтранс», оказывающее транспортно-логистические услуги, и ООО «Уралэнергоцветмет». На данный момент предприятие трудоустроило 60 ранее сокращенных сотрудников завода «Уфалейникель».
В руководстве предприятия довольны развитием ситуации. «Формирование промышленного парка — решение, которое принималось очень непросто. После остановки производства основным приоритетом для нас была полнота выплат работникам, покидающим предприятие, и обеспечение интересов кредиторов. Будущее завода, объем производственного комплекса также требовал компромиссных решений. Промышленный парк отвечает интересам города — это новые рабочие места, дополнительные поступления в бюджет. Проект является прозрачным форматом для реализации инвестиционных проектов в рамках государственной программы ТОСЭР и нацелен на привлечение и развитие инвестиций»,— прокомментировала председатель совета директоров ОАО «Уфалейникель» Ольга Березкина.
Политолог Сергей Зырянов считает, что быстрого эффекта от создания ТОР в Верхнем Уфалее ожидать не стоит, учитывая, что в городе сложилась непростая социально-экономическая ситуация. Однако предприниматели, скорее всего, заинтересуются моногородом. «Знаю, что большой интерес к территории проявляют бизнесмены из Екатеринбурга, возможно, даже будет некая конкуренция. Но предприниматели, приходящие в Верхний Уфалей, должны понимать, что необходимы длительные проекты, чтобы работать в течение нескольких лет. Отдача будет наращиваться постепенно»,— рассказал “Ъ-Южный Урал” господин Зырянов. Также он отметил, что наиболее перспективными отраслями для создания бизнеса в Верхнем Уфалее станут производство и строительство, поскольку из-за высокого процента безработицы и низкой покупательной способности малый бизнес, специализирующийся на продаже товаров, вряд ли получит ожидаемый результат. «Неплохую площадку для развития бизнеса могут предоставить на никелевый комбинат, но все равно быстрого результата не стоит ожидать. Это такое окно возможностей — серьезное и интересное. Но оно долговременное, и бизнес должен это понимать»,— резюмировал господин Зырянов.
По состоянию на октябрь 2018 года уровень безработицы в Верхнем Уфалее составил 9,7%. Для сравнения, в среднем по Челябинской области этот показатель составляет 1,31% (1436 официальных безработных).
Верхний Уфалей стал вторым моногородом в Челябинской области, получившим статус ТОР — Бакал стал территорией опережающего развития в марте текущего года.
Напомним, в октябре арбитражный суд Челябинской области признал ОАО «Уфалейникель» банкротом по заявлению Рост банка из-за долга в 202,6 млн руб. Ранее суд по ходатайству кредитора арестовал имущество и средства общества на эту сумму. Общая задолженность предприятия перед банком составляет 14,6 млрд руб. В августе акционеры компании приняли решение о ликвидации «Уфалейникеля».