Челябинское УФАС возбудило административное дело по признакам сговора компаний «Канон» и «Мирамед» при участии в торгах на поставку расходных материалов для операций по протезированию. Организации подозреваются в заключении антиконкурентных соглашений в более 140 аукционах на общую сумму около 400 млн руб. Все торги проходили не в Челябинской области. В «Каноне» утверждают, что действовали строго по закону. По мнению экспертов, на расследование дела может уйти около девяти месяцев.
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ
Управление федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Челябинской области возбудило административное дело по признакам сговора двух местных медицинских компаний — ООО «Канон» и ООО «Мирамед», участвовавших в торгах на поставку расходных материалов для операций по протезированию. Об этом “Ъ-Южный Урал” сообщили в региональном ведомстве.
Дело возбуждено по признакам нарушения ч.1 ст.11. 135-ФЗ «О защите конкуренции». Согласно п.2 ч.1 указанной статьи закона, признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между организациями, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.
УФАС усматривает в действиях компаний признаки ограничивающих конкуренцию соглашений при участии в государственных и муниципальных закупках в целях поддержания цены и заключения контракта с одним из участников сговора по наиболее высокой стоимости. В целом «Мирамед» и «Канон» подозреваются в заключении антиконкурентных соглашений по результатам более чем 140 торгов, состоявшихся с 2014 по 2017 годы в разных регионах России (Свердловская, Ярославская, Курганская, Самарская, Оренбургская и Архангельская области, Санкт-Петербург, Ставропольский край, Республики Крым, Чувашия и Башкортостан). По большинству аукционов снижение начальной цены контракта составило от 0,5% до 1%. Общая сумма заключенных контрактов превысила 400 млн руб.
В Челябинском УФАС пояснили, что в случае признания факта картельного сговора его участникам грозит оборотный штраф в размере от 10% до 50% от начальной цены торгов. Заседание комиссии по рассмотрению дела назначено на 13 декабря.
ООО «Канон» и ООО «Мирамед», согласно данным «СПАРК-Интерфакс», зарегистрированы по одному адресу — ул. Игнатия Вандышева, 6-а. Основной вид занятий «Канона» — «деятельность больничных организаций». С 2015 года в Челябинске работает клиника профессиональной травматологии и ортопедии с одноименным названием. Врач клиники Виталий Дрягин является директором компании «Мирамед» (основной вид деятельности — оптовая торговля изделиями, применяемыми в медицинских целях). Директором и владельцем 100%-ной доли уставного капитала «Канона» является Наталья Яцукова.
Представитель компании Евгений Маклаков сообщил “Ъ-Южный Урал”, что пока не имеет информации о возбуждении дела. «Мы хотим заявить, что все действия в процессе проведения конкурсных процедур производились в строгом соответствии с законодательством. Каких-либо претензий за все время нашей деятельности контролирующими органами высказано не было. В настоящий момент мы готовим все затребованные Челябинским УФАС документы и готовы подробно изложить все юридические и технологические нюансы, ответить на все вопросы представителей комиссии, созданной антимонопольным ведомством. Мы понимаем, что ФАС обязана расследовать подобные дела, если есть соответствующие заявления. В данном случае было заявление от Валерия Золотарева — юриста фонда борьбы с коррупцией оппозиционера Алексея Навального. Подобные дела ФАС рассматривает десятками»,— заявил представитель «Канона».
По словам юриста Фонда борьбы с коррупцией Валерия Золотухина, направившего заявление в Челябинское УФАС, в его практике это первое подобное дело на Южном Урале. «В целом, на сегодняшний день по заявлениям Фонда борьбы с коррупцией у нас возбуждено девять дел по картелям, включая челябинское, на общую сумму порядка 5 млрд руб. В основном это аукционы по дорожным, общестроительным работам, а также медицине. Видимо потому, что там крутятся основные деньги»,— прокомментировал господин Золотухин. По его словам, теперь УФАС предстоит доказать факт сговора, а на это может уйти около девяти месяцев с момента возбуждения дела.