Заксобрание Свердловской области готово рассмотреть законопроект о снижении количества депутатов, избираемых в думу Екатеринбурга по партийным спискам, с 50% до 25%. Об этом стало известно из плана заседания регионального парламента, намеченного на 5 декабря. Впрочем, пока законопроект не внесен, по словам первого вице-спикера Виктора Шептия, это может произойти в любое время до даты назначения выборов в городскую думу. Эксперт полагает, что решение по проекту могли принять «кулуарно», чтобы сократить время на подготовку к новым реалиям неосведомленных участников предвыборной гонки.
Фото: Владислав Лоншаков, Коммерсантъ
Как рассказал „Ъ-Урал” депутат свердловского заксобрания Вячеслав Вегнер, рассмотрение поправок в Избирательный кодекс региона, предусматривающих изменения системы выборов думы Екатеринбурга, включено в план заседания парламента 5 декабря. Кроме того, они внесены в повестку заседания комитета по вопросам законодательства и общественной безопасности, которое запланировано на ближайший понедельник. Господин Вегнер уточнил, что сам законопроект пока не видел. «По предварительным данным, проект поправок в Избирательный кодекс предусматривает снижение количества депутатов, избираемых в городскую думу по партийным спискам, с 50% до 25% — с 18 до 10 человек»,— отметил он.
Действующая сейчас смешанная система выборов предполагает формирование думы Екатеринбурга за счет 50% кандидатов по одномандатным округам, 50% — по партийным спискам. Смешанная система отменена в 92 из 94 муниципалитетов региона.
О планируемых изменениях в избирательном законодательстве стало известно в феврале, когда заместитель главы администрации Екатеринбурга Сергей Тушин рассказал о возможной отмене партийных списков. По его словам, новая система сделает депутата «ближе, доступнее, понятнее» для избирателя.
Первый вице-спикер заксобрания, лидер свердловских единороссов Виктор Шептий подчеркнул, что пока поправки на рассмотрение не внесены. «Проект повестки предполагает, что она может быть откорректирована»,— сообщил он, отказавшись называть даты и содержание законопроекта. По его словам, чтобы действия закона распространялись на выборы думы Екатеринбурга в сентябре 2018 года, он должен вступить в силу до даты их назначения — до 10 июня.
Поправки в законодательство не устраивают парламентскую оппозицию. Ранее ее представители обратились к полпреду в УрФО Игорю Холманских с просьбой не допустить отмену смешанной системы выборов в думу Екатеринбурга. По их мнению, введение мажоритарной системы (формирование думы за счет одномандатных или многомандатных округов, где голосование ведется за конкретных кандидатов) способствует формированию «безальтернативной» думы, состоящей из представителей «Единой России».
По мнению главы консалтинговой группы «Пирогов и партнеры» Александра Пирогова, существует три возможных причины затягивания с внесением законопроекта. «Во-первых, авторы могли не решить, отменить ли полностью партийные списки или сократить количество избираемых по ним депутатов до четверти. Вторая возможная причина — это согласование законопроекта с „вышестоящими инстанциями”»,— пояснил он. Господин Пирогов не исключает, что решение о будущей системе уже «принято кулуарно». «Чем позже объявить об изменениях, тем меньше времени останется участникам для подготовки. Все инструменты для понимания того, каким образом им двигаться,— в руках администраторов»,— считает политолог.