Депутаты Госдумы приняли в третьем, окончательном чтении законопроект, регламентирующий проведение проверки оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования и соцобслуживания. Как пояснил депутат Ярослав Нилов, законопроект корректирует уже действующую и работающую систему независимой оценки, расширяя круг учреждений для общественной независимой проверки, а также устанавливает ряд механизмов, позволяющих сделать такие проверки более непредвзятыми.
Фото: РИА Новости
Госдума в пятницу утвердила в третьем чтении законопроект, «совершенствующий» механизмы проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования и социального обслуживания. «Это корректировка действующей системы оценки, которая работает уже давно», — пояснил “Ъ” депутат Ярослав Нилов.
При этом он отметил, что теперь проверки будут проводиться по новому критерию — доступности среды для людей с инвалидностью, а также в организациях медико-социальной экспертизы.
В документе уточняется, что общественная независимая проверка касается не качества оказания услуг организациями, а качества условий оказания услуг. «Оценивается качество предоставления услуги, а не ее содержание, на этом настаивали прежде всего учреждения культуры,— пояснил депутат.— Это должно происходить так и сегодня, но во избежание вольных интерпретаций закреплено, что оценивается, например, не содержание постановочного действия и не то, как врач провел операцию». Так, по его словам, оцениваются «именно условия предоставления услуги в комплексе»: доступность услуги, температура в помещениях, их состояние (наличие мебели), работа гардеробов, буфетов, туалетов, доступность среды для инвалидов, вежливость персонала.
Депутат Госдумы Ярослав Нилов
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ
В документе описаны условия формирования общественных советов на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, указывается необходимость ротации их составов, а также контрольные меры. Это, по мнению авторов законопроекта, должно сделать оценку качества условий более непредвзятой. В состав общественных советов не будут входить представители органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере, учреждение которой подвергается проверке, а также руководители, их заместители и работники соответствующих организаций: «Они могут привлекаться только как эксперты во избежание конфликта интересов». Глав регионов обяжут представлять публичный отчет о результатах независимой оценки условий качества в законодательный орган субъекта РФ.
При этом в документе закрепляется возможность не проводить независимую оценку качества условий оказания услуг в ряде организаций, перечень которых будет составляться органами исполнительной власти с предварительным обсуждением на общественном совете по проведению независимой оценки. «Это будет ограниченный список во избежание каких-то репутиционных издержек, рисков и провокаций,— заявил господин Нилов.— Такое право закрепляется прежде всего по настоянию со стороны учреждений культуры, хотя опасения высказывались и со стороны медицинских учреждений».
Как продавцы ответят за инвалидов
Ужесточить меры ответственности за нарушение прав уязвимых категорий потребителей (инвалидов, несовершеннолетних и пожилых людей) предлагают в Минтруде. За введение их в заблуждение недобросовестным продавцам придется заплатить штрафы, увеличенные в несколько раз по сравнению с действующими. Также планируется защитить уязвимые категории потребителей при заключении договоров. Как ожидается, Госдума рассмотрит законопроекты в осеннюю сессию.