Группа «Т Плюс» оказалась единственным претендентом на модернизацию тепловых сетей Дзержинска, и местные власти сочли возможным заключить с ней концессионное соглашение на 30 лет стоимостью 4,7 млрд руб. За это время компания намерена автоматизировать все теплопункты, постепенно расширить магистральные и квартальные теплосети, а впоследствии рассчитывает переключить на Дзержинскую ТЭЦ потребителей 17 муниципальных котельных. Однако для этого компании придется договориться со структурами «Газпрома», арендующими эти котельные сейчас. По мнению экспертов, борьба за них может развернуться в суде.
«Т плюс» предстоит взыскать с жителей Дзержинска почти 1 млрд руб. долгов за тепло
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ / купить фото
Комитет по управлению муниципальным имуществом Дзержинска Нижегородской области счел целесообразным заключить концессионное соглашение с «Т Плюс» (владеет рядом теплоэнергетических активов Нижегородской области, включая Дзержинскую ТЭЦ) на модернизацию объектов теплосетевого хозяйства города. Как говорится на официальном сайте торгов, концессионное предложение компании, направленное в администрацию города в октябре, 45 дней размещалось на официальном сайте, но других претендентов на реализацию проекта не появилось, поэтому по закону местные власти имеют право заключить с ней договор без проведения конкурса. Соглашение пока не подписано.
«Т Плюс» намерена инвестировать в модернизацию теплосетевого комплекса Дзержинска 4,68 млрд руб. (за рамками концессии в собственные магистральные сети компания планирует вложить еще 3,9 млрд руб.) и ежегодно отчислять в бюджет 5 млн руб. текущих платежей. Сейчас «дочка» «Т Плюс» — АО «Нижегородские коммунальные сети» (НКС) платит за аренду сетей 117 млн руб. Компенсировать выпадающие доходы мэрия Дзержинска планирует из средств областного бюджета. Соглашение на 92 объекта теплового хозяйства города будет действовать 30 лет. Как рассказал „Ъ“ директор нижегородского филиала «Т Плюс» Александр Фролов, средний объем ежегодных вложений составит 220 млн руб.
За первый год концессионер намерен расширить диаметры некоторых магистральных и квартальных теплосетей, автоматизировать восемь из 36 полученных в концессию теплопунктов (остальные уже автоматизированы). Резко увеличивать тарифы на тепло и горячую воду для потребителей компания не планирует: тариф может повыситься на 8% с июля 2018 года (на 4 п.п. выше, чем индекс, установленный Минэкономразвития), но окончательная цифра будет зависеть от решения Региональной службы по тарифам (РСТ). В дальнейшем рост тарифа планируется на уровне, устанавливаемом Минэкономразвития. Окупить затраты компания рассчитывает за счет повышения цен на тепло и снижения производственных затрат, в том числе благодаря переключению потребителей 17 городских котельных (всего их 50) на Дзержинскую ТЭЦ (мощности загружены на 17%). Сейчас ими управляет структура «Газпрома» ООО «Нижегородтеплогаз». Местные власти не возражают против перевода. Но, по словам источника „Ъ“ в горадминистрации, для этого концессионеру придется договориться с «Нижегородтеплогазом», который в 2001 году арендовал котельные на 49 лет. Как рассказал собеседник, в середине 2000-х годов, когда НКС (на тот момент еще не входили в «Т Плюс») хотели переключить потребителей на себя, «Нижегородтеплогаз» неофициально потребовал за уступку права аренды 200 млн руб., и стороны не договорились. «Сейчас местная администрация также не может ничего поделать: договор в 2001 году был заключен на условиях, выгодных исключительно для арендатора. Его рентабельность достигает 30%, при этом ставка аренды, согласно договору, не меняется на протяжении всего срока действия соглашения», — знает собеседник „Ъ“. Он не исключает, что теперь структуры «Газпрома» попросят за отказ от аренды котельных большую сумму. Вчера оперативно связаться с «Нижегородтеплогазом» не удалось.
По мнению члена рабочей группы при экспертном совете по вопросам жилищно-коммунального хозяйства при ФАС РФ Ольги Гиличинской, реализация планов «Т Плюс» по переключению потребителей с котельных на ТЭЦ зависит от условий, прописанных в договоре аренды с «Нижегородтеплогазом», но скорее всего вопрос будет решаться в суде: «Не исключено, что если администрация разработает и утвердит новую схему перспективного развития теплоснабжения, предусматривающую перевод потребителей на более энергоэффективную ТЭЦ, то в суде городским властям удастся добиться изменения условий действующего договора аренды. Себестоимость теплоэнергии, производимой котельными, выше, чем себестоимость производства энергии на ТЭЦ. Поэтому дело за работой юристов администрации». По мнению госпожи Гиличинской, в конечном итоге бороться за котельные будут две крупные структуры — «Газпром» и «Т Плюс» и результат будет зависеть от того, смогут ли они договориться.
Еще одной важной проблемой, которую предстоит решить «Т Плюс», является взыскание задолженности с населения, которая после начала действия соглашения перейдут концессионеру, говорит Александр Фролов. За год долг вырос на 11%, до 996 млн руб. Ольга Гиличинская считает, что единственным законным способом взыскания долгов является претензионная работа в судах, при этом РСТ может включить в тариф только резервы на потери по сомнительным долгам в размере не более 2% от общей суммы, собранной с населения за предыдущий год.