Депутаты нижегородской думы раскритиковали работу комитета по управлению городским имуществом (КУГИ), посчитав ее недостаточно эффективной по получению доходов от аренды и приватизации муниципальной собственности. В упрек чиновникам поставили слабую подготовку к аукционам, неисполнение планов по доходам и, как следствие, снижение поступлений в городской бюджет. Депутаты посоветовали администрации более плотно работать с бизнесом и активнее изучать рынок недвижимости. Одной из проблем в реализации имущества мэрия называет проволочки с инвентаризацией имущества и земельных участков.
В городской думе Нижнего Новгорода снова озаботились снижением собственных неналоговых доходов бюджета
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Комиссия думы Нижнего Новгорода по имуществу и земельным отношениям обсудила работу КУГИ и планы по сборам неналоговых доходов в бюджет города. Как доложил заместитель председателя комитета Сергей Кашеваров, в следующие три года доходы от аренды недвижимости составят 2,3–2,4 млрд руб., что на 19% ниже планов 2017 года. В текущем году, по словам чиновника, бюджет также получит менее половины запланированных средств от приватизации — 240 млн руб. вместо изначально предполагаемых 658 млн руб. В 2018 году объем продаж муниципального имущества предстоит увеличить до 400 млн руб., а к 2020 году ожидается его падение до 324 млн руб. В целом администрация Нижнего Новгорода ожидает снижение выручки от аренды и реализации имущества. Такие прогнозы неприятно удивили членов думской комиссии, указавших на недостаточную работу КУГИ.
Одной из основных претензий стала слабая координация между разными подразделениями городской администрации при подготовке документации к проведению торгов. Председатель комиссии Кирилл Лазорин указал на то, что оценкой имущества занимается департамент экономики, а организацией аукционов — КУГИ вместо того, чтобы делегировать полномочия одной структуре. Сергей Кашеваров заверил, что со следующего года так и будет. По мнению депутата Евгения Лазарева, администрация не учитывает сезонный интерес предпринимателей к аукционам и недостаточно эффективно информирует о них, поэтому многие предприниматели не знают о планах приватизации, будучи уверенными, что свободных земельных участков в Нижнем Новгороде не осталось. «Это рождает недоверие к власти и говорит о том, что могут быть какие-то хитрые торги. Раскройте карты заранее», — призвал господин Лазарев, предложив максимально широко информировать об аукционах за несколько месяцев до их проведения. Его поддержал и гендиректор Торгово-промышленной палаты Нижегородской области Валерий Краснов, сообщив, что КУГИ «неадекватно реагирует на рынок недвижимости». «Занимаются этим вопросом по наитию, по каким-то планам, не вникая в ситуацию. Нужно изучать реальный спрос и продвигать предложения, мы должны понимать, кто, когда и что купит. А мы аукцион объявили и ждем: не купят — ну и слава богу», — рассуждал господин Краснов. Кирилл Лазорин добавил, что городской бюджет ежегодно несет многомиллионные расходы на содержание имущества, которое приносит все меньше прибыли в бюджет, но предложений по исправлению ситуации нет (назначенные на 1 декабря торги по развитию девяти застроенных территорий не состоялись — „Ъ“).
Сергей Кашеваров в ответ ссылался на работу по инвентаризации муниципальной недвижимости, которая занимает до полугода. По его словам, внедрение обещанного электронного документооборота в КУГИ пока только начинается, а результативные аукционы ожидаются в следующем году.
Депутат Ольга Балакина обратила внимание на ежегодный рост арендных ставок муниципального имущества. «С одной стороны, мы должны пополнять бюджет и увеличиваем ставки, но с другой — как поддерживать малый и средний бизнес? Такого отношения к предпринимателям, как в Нижнем Новгороде, я не наблюдаю больше нигде. Даже Дзержинск тратит больше денег на поддержку бизнеса», — считает госпожа Балакина. Заместитель главы администрации Ирина Кудрявцева в ответ напомнила о новой городской программе господдержки предпринимательства с бюджетом в 40 млн руб., уточнив, что раньше никакого содействия со стороны муниципалитета вообще не было. В итоге комиссия решила взять на контроль ситуацию со сбором неналоговых доходов. Заодно была одобрена инициатива депутатов Германа Карачевского и Сергея Кондрашова по освобождению арендаторов от неустойки, штрафов и пеней за просрочку платежей при условии отсутствия долгов с начала действия контрактов. После заседания бюджетной комиссии госпожа Кудрявцева отчасти объяснила недобор налоговых доходов тем, что высоколиквидного имущества в собственности Нижнего Новгорода практически не осталось. «К сожалению, это не первые этажи на красных линиях, не отдельно стоящие здания: поиск покупателей достаточно сложен», — посетовала Ирина Кудрявцева.