военная реформа
Вчера начальник главного организационно-мобилизационного управления (ГОМУ) Генштаба генерал-лейтенант Василий Смирнов провел в медиацентре "Известий" пресс-конференцию, на которой рассказал о том, как проходит начавшийся 1 сентября эксперимент по переводу на контрактную основу 76-й воздушно-десантной дивизии в Пскове. Пока контракт заключили только 519 человек, однако генерал поспешил заверить журналистов, что к 1 марта дивизия будет полностью укомплектована контрактниками.
В ноябре 2001 года Владимир Путин одобрил подготовленный Минобороны и представленный ему премьером Михаилом Касьяновым план перевода армии на контрактную основу. Президент поручил правительству разработать к концу 2003 года федеральную целевую программу по переводу вооруженных сил на контрактную основу, а с целью определения необходимых для этого средств Минобороны должно провести эксперимент по переводу на контракт 76-й воздушно-десантной дивизии. На ее реформирование выделялось 2,7 млрд руб.
Эксперимент в Пскове начался 1 сентября. Параллельно с набором контрактников Минобороны приступило к строительству жилья для них. Генералы рассчитывали, что возможность получения служебной квартиры должна была в значительной мере стимулировать желание заключать контракт. Однако уже в самом начале эксперимента правительство лишило Минобороны 500 млн руб., которые планировалось потратить как раз на возведение жилья. А лидеры Союза правых сил, которые были одними из инициаторов проведения эксперимента, обвинили Генштаб в саботаже реформ: правые заявили, что строительство жилья для контрактников увеличивает стоимость эксперимента в десять раз и в конечном итоге генералы стремятся доказать руководству страны, что переход на контрактную армию государству пока непосилен.
Совместные действия Минфина и СПС привели к тому, что военные были вынуждены пересмотреть параметры псковского эксперимента. Так, сейчас речь идет не о предоставлении квартир, а лишь о выделении койко-мест в общежитиях. Именно из-за жилищного вопроса эксперимент в 76-й дивизии, по словам генерала Смирнова, "проходит не совсем гладко". В частности, в начале осени 40 прибывших в Псков кандидатов, узнав об изменившихся условиях прохождения службы, отказались подписывать контракт. Однако большинство из них пересмотрели свое решение и впоследствии контракты подписали — отказались лишь шестеро.
Как сообщил вчера генерал Смирнов, сейчас контракт заключили уже 519 человек. Кроме того, еще почти 300 человек выразили желание поступить на службу по контракту. В соответствии с планом к 1 декабря 2002 года должны подписать контракт еще около тысячи человек, что позволит полностью укомплектовать контрактниками 104-й парашютно-десантный полк. А к 1 марта 2003 года контрактниками планируется также укомплектовать 234-й полк, отдельную разведроту и подразделения боевого обеспечения, входящие в состав управления дивизии. Таким образом, дивизия (4,6 тыс. человек) станет полностью контрактной.
Для того чтобы сейчас стимулировать приток контрактников в Псков, министр обороны своим решением ввел всем участникам эксперимента из числа контрактников 76-й дивизии ежемесячные денежные надбавки за напряженность службы в размере 1,2 тыс. руб. В результате, по словам генерала Смирнова, псковские контрактники уже с первого года службы будут получать 4 тыс. руб., в то время как базовое денежное содержание контрактников в вооруженных силах составляет сейчас 2,8 тыс. руб. При этом начальник ГОМУ отметил, что денежное содержание псковских контрактников не является пределом и, "возможно, в дальнейшем будет повышено". Впрочем, он не уточнил, откуда Минобороны возьмет на это средства. В дальнейшем, пообещал начальник ГОМУ, по мере укомплектования вооруженных сил контрактниками на 50-60% возможно сокращение срока срочной службы с нынешних двух лет до одного года. А при 100-процентном переходе армии на контракт этот срок может составить полгода, необходимые для подготовки резерва.
ИВАН Ъ-САФРОНОВ