Ученые нижегородского Института прикладной физики (ИПФ) РАН жалуются в соцсетях на внезапные финансовые проблемы в организации. В институте, который до недавнего времени возглавлял президент РАН Александр Сергеев, сотрудники не получили вовремя заработную плату; кроме того, возникли сложности при расчетах с контрагентами и осуществлением закупок. Новое руководство ИПФ не комментирует ситуацию — но, по словам ученых, неофициально винит в задержках ФАНО. Агентство, в свою очередь, объясняет отсрочку «уточнением» объема работ, который по госзаданию должен был выполнить ИПФ РАН.
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Сотрудники Института прикладной физики РАН жалуются на задержку зарплаты. В соцсетях они распространяют внутреннее объявление, написанное якобы руководством ИПФ, где признается невыплата средств. В документе говорится, что невыплата заработной платы связана с задержкой поступления финансирования от Федерального агентства научных организаций (ФАНО) — и поэтому перечисление средств сотрудникам отложено до 8 декабря 2017 года. Кроме того, несколько ученых рассказали “Ъ”, что из-за задержки финансирования институт якобы не может вести расчеты с контрагентами и осуществлять закупки, в том числе на выполнение государственных контрактов.
Руководство ИПФ РАН официально не комментирует задержку заработной платы. Заместитель директора института по общим вопросам и экономике Дмитрий Железнов затруднился ответить на вопросы “Ъ”, с чем связана сложившаяся ситуация. Но добавил, что зарплата будет выплачена сотрудникам в полном объеме, когда из ФАНО поступят субсидии на выполнение государственного задания.
Напомним, сейчас финансирование институтов РАН ведется из нескольких источников. Кроме средств, поступающих по госзаданию от ФАНО, деньги академические институты получают по выигранным сотрудниками государственным грантам и подрядам с предприятиями, например, оборонного комплекса. В социальных сетях сотрудники ИПФ РАН жалуются и на задержку средств из внебюджетных источников — в частности, по грантам Российского фонда фундаментальных исследований и Российского научного фонда.
Некоторые научные сотрудники считают, что задержки связаны с переходом института на новую форму «эффективного контракта», по которому начисляется зарплата ученым.
Якобы документ носит спорный характер и не может пройти все необходимые этапы согласования: он позволяет лишать научных сотрудников части средств, полученных по госзаданию (базовых ставок), если надбавки, полученные по грантам, превышают гарантированную оплату труда.
В ФАНО заверили “Ъ”, что объем финансирования, «равный потребностям института в декабре 2017 года», будет перечислен. Ранее институт направил в ФАНО предварительный отчет о выполнении годовых показателей государственных услуг, который потом уточнял. В ведомстве отметили, что «уточнение» результатов происходит в том случае, если они оказываются меньше плановых показателей, но находятся в пределах допустимых отклонений. Кроме того, сообщили в ФАНО, ИПФ РАН дважды обращался в ведомство (16 и 28 ноября), чтобы согласовать открытие кредитной линии в ВТБ на 300 млн руб. 28 ноября комиссия ФАНО сделку согласовала и 4 декабря направила одобрение письмом в адрес ИПФ РАН.
В ведомстве указывают, что процедуры согласования отчетов институтов РАН и перечисление им средств нельзя рассматривать как задержку финансирования.
Стоит отметить, что с 2015 по 2017 год Институт прикладной физики РАН возглавлял академик Александр Сергеев. Но в мае 2017 года отделение физических наук РАН выдвинуло господина Сергеева кандидатом на пост президента академии. Он выиграл выборы и сейчас возглавляет Российскую академию наук.
Кроме ИПФ РАН в Нижнем Новгороде находятся еще четыре института академии наук. В Институте физики микроструктур (ИФМ РАН) и Институте машиноведения (филиала ИПФ РАН), а также в Институте металлоорганической химии “Ъ” сообщили, что проблем с финансированием нет. В частности в ИФМ РАН уточнили, что зарплату сотрудникам за ноябрь выплатили вовремя, объем средств на декабрь поступил почти в полном объеме. В Институте химии высокочистых веществ на вопрос “Ъ” ответили «это не телефонный разговор» и отказались от каких-либо комментариев. В ФАНО “Ъ” сообщили, что «фактов задержки поступлений объемов финансирования другим учреждениям РАН, расположенных в Нижнем Новгороде, нет».
Как наука привыкает к государственному рублю
Основная часть финансирования науки в России в 2016 году поступила от государства (68%, или 643,4 млрд руб.), причем почти половина (53,7%) — напрямую из федерального бюджета. Такие данные содержатся в статсборнике «Наука. Технологии. Инновации: 2017» Института статистических исследований и экономики знаний ВШЭ. Из него следует, что на долю бизнеса приходится только 28,1% (265,3 млрд руб.) финансирования.