«Т Плюс» и администрация Кирова рассчитывают подписать в 2018 году концессионное соглашение, по которому компания получит в распоряжение муниципальные тепловые сети на 36 лет. Однако стороны пока не достигли понимания по условиям инвестиционной программы и источникам ее финансирования. «Т Плюс» через «Кировскую теплоснабжающую компанию» арендует тепловые сети города с 2005 года, но по договору аренды не обязана их модернизировать. В муниципальном бюджете также нет средств на эти цели. Окончательное решение о возможности концессии администрация Кирова планирует принять в первом квартале. Передать сети частному инвестору рекомендовали и в Минстрое РФ.
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ / купить фото
Администрация Кирова в 2018 году может передать в концессию «Т Плюс» городские теплосети, состояние которых обе стороны оценивают как критическое. На протяжении последних 12 лет муниципальные объекты теплоснабжения за 50 млн руб. в год эксплуатирует структура «Т Плюс» — «Кировская теплоснабжающая компания» (КТК), которой город возвращает арендную плату на их содержание и ремонт. Как отмечают в «Т Плюс», в договоре аренды с КТК, заключенном на 49 лет, обозначен ремонт 850 км теплосетей, 200 центральных тепловых пунктов и 21 котельной. Но арендные отношения не предусматривают модернизации объектов, требующих дополнительных вложений. В бюджете Кирова средств на эти цели тоже нет. В итоге показатели аварийности ежегодно растут, констатируют в компании: с 2013 года число прорывов на теплотрассах увеличилось более чем вдвое, до 5 тыс. случаев. Предельный 25-летний срок эксплуатации выработали 60% сетей, а потери тепла достигают четверти всего объема, отмечают в «Т Плюс».
Вариант с концессионным соглашением в 2016 году кировским властям предложил министр строительства и ЖКХ РФ Михаил Мень. По данным кировских СМИ, глава администрации Кирова Илья Шульгин напомнил об успешном опыте концессий с ростом инвестиций в городское хозяйство до 60%. При этом концессия с «Т Плюс» потребует инвентаризации и постановки на кадастровый учет муниципальных сетей, половина из которых являются бесхозными. Окончательное решение администрация Кирова примет в первом квартале 2018 года. Господин Шульгин подчеркнул, что власти обсуждают параметры тарифного регулирования с «Т Плюс» и КТК. «Тарифы будут расти в рамках тех возможностей, которые определяет РФ. Все остальные источники, необходимые для дальнейшего развития сетей, могут быть любыми. Кто-то может взять кредитные средства, кто-то еще что-то», — цитирует главу администрации Newsler. По данным правительства Кировской области, с июля 2018 года тарифы за отопление в регионе вырастут на 7,39%, что вдвое выше запланированной инфляции.
Предварительные условия концессии с расчетным сроком 36 лет стороны пока не раскрывают. Как сообщили в «Т Плюс», объемы модернизации в перспективе определит инвестиционная программа. «Чем больше средств ежегодно будет инвестировано в теплосети, модернизацию оборудования центральных тепловых пунктов и котельных, тем качественнее будет обеспечение ресурсом потребителей и меньше будет внеплановых отключений», — отметили в компании. Условия инвестиционной программы с перспективой возврата инвестиций будут обсуждаться по окончании отопительного сезона. В администрации Кирова, по информации кировских СМИ, связывают долгие переговоры по проекту концессии с тем, что КТК не может защитить собственную инвестиционную программу в части согласования тарифа. В «Т Плюс» рассчитывают на положительное решение городских властей и напоминают о наращивании вложений в ремонт и содержание сетей. По данным компании, при подготовке к отопительному сезону по программе реконструкции 2017 года они были увеличены на 100 млн руб.
Добавим, что компания «Т Плюс» вела длительные переговоры о концессии и в Нижегородской области. С 2016 года компания, арендующая сети Дзержинска, предлагала городской администрации пятилетнюю инвестиционную программу объемом около 640 млн руб. В городской думе раскритиковали инициативу, посчитав инвестиции несоразмерными объему ремонта. В итоге энергокомпания скорректировала предложение, увеличив срок концессии до 30 лет, а вложения — до 4,7 млрд руб. В «Т Плюс» намерены автоматизировать все тепловые пункты города, расширить магистральные и квартальные тепловые сети и в перспективе переключить на свою Дзержинскую ТЭЦ 17 городских котельных, которыми управляет структура «Газпрома» ООО «Нижегородтеплогаз». Концессионное предложение «Т Плюс» было единственным, власти Дзержинска одобрили сделку.