Действующий с 1 января 2017 года закон 230-ФЗ, прозванный антиколлекторским, существенно затрудняет взыскание долгов операторами сотовой связи. В частности, закон запрещает в тех же СМС указывать сумму задолженности. Для операторов связи данное ограничение предлагается снять.
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ / купить фото
В Госдуму внесен проект закона, вносящий поправки в так называемый антиколлекторский закон 230-ФЗ, которые направлены на защиту интересов операторов связи. Поправки могут упростить взаимодействие операторов связи с должниками. Проект предоставит им право в рамках взаимодействия с должниками указывать в СМС, а также телеграфных, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, размер и структуру задолженности. Внесла проект в Госдуму член Совета федерации Людмила Бокова.
Как следует из пояснительной записки к документу, сейчас действующая редакция ст. 7 закона №230-ФЗ («О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"») не дает права операторам связи в СМС-сообщениях, а также в автоматических голосовых оповещениях раскрывать сумму задолженности. По мнению автора проекта, это создает трудности и для оператора, и для клиентов, которые вынуждены перезванивать, что особенно неудобно при нахождении в роуминге.
Количество таких повторных обращений для уточнения суммы задолженности составляет около 2 млн 100 тыс. в месяц.
В связи с этим ограничение о сумме долга, предусмотренное законом 230-ФЗ, автор проекта считают излишним — оно мешает абонентам получать своевременную и актуальную информации о наличии долга и сужает возможность защиты законных интересов операторов связи.
Ежемесячно у операторов связи образуется более 3,5 млрд руб. дебиторской задолженности, из которых без суда удается вернуть от 30% до 80%, указано в пояснительной записке. С учетом этого ежегодно путем информирования абонентов посредством СМС-сообщений операторам связи удается вернуть около 23 млрд руб. Однако вступивший в силу в 2016 году закон 230-ФЗ ввел ограничение на раскрытие суммы долга. Из-за отсутствия возможности указывать в СМС-сообщениях и автоматических голосовых сообщениях размер и структуру задолженности за первое полугодие 2017 года возврат задолженности за оказанные услуги связи путем информирования абонентов посредством СМС-сообщений сократился почти на 1 млрд руб. по сравнению с аналогичным периодом 2016 года.
«Сейчас ФЗ-230 запрещает операторам рассылать сообщения с суммой долга. Мы приветствуем инициативу, которая разрешает указывать размер задолженности и информировать абонентов должным образом. Эта мера позволяет снизить недовольство клиентов и, как следствие, нагрузку на колл-центр»,— сообщила “Ъ” представитель «МегаФона» Юлия Дорохина. Инициативу поддержали и в «Вымпелкоме»: «Она позволит существенно упростить информационное взаимодействие с абонентом, своевременно погашать задолженность за услуги, чтобы всегда оставаться на связи»,— сообщила представитель компании.
Как отметил замглавы СРО МиР Андрей Паранич, проект поставит в неравное положение операторов связи и их микрокредиторов, хотя в данном случае оно объяснимо и логично. «Тут вопрос в первую очередь связан с персональными данными,— заявил он.— Тот же оператор связи, в отличие, к примеру, от МФО, точно знает, кому принадлежит телефон, и потому направит информацию о задолженности надлежащему лицу, тогда как при указании в СМС суммы долга иным микрокредитором есть риск попадания информации в третьи руки, например, когда при получении займа был указан неверный телефон».
Как операторы прозванивают долги
Из-за вступившего в силу с начала января закона о коллекторах мобильные операторы потеряли возможность сообщать своим абонентам о размере их задолженности. Раньше такие СМС позволяли клиентам не уходить в большой минус, например, в роуминге, говорят в компаниях. Теперь долги абонентов могут начать расти, что, как ожидается, приведет к кратному росту судебных взысканий. Для того чтобы избежать этого, участники рынка предлагают исключить их из закона.