Получателям средств Фонда национального благосостояния (ФНБ) должно стать проще ими распоряжаться. Минэкономики опубликовало проект изменений в постановление правительства, которые устранят препятствия на пути использования этих средств — в частности, их можно будет использовать для внесения платы концедента по концессионным соглашениям.
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ / купить фото
Минэкономики разработало ряд изменений в августовское постановление правительства №1008, регулирующее порядок распоряжения средствами ФНБ и целевой характер их использования. Согласно тексту, опубликованному на regulation.gov.ru, проект изменений подготовлен во исполнение поручений правительства от 13 ноября и 7 декабря о представлении предложений по корректировке нормативной правовой базы, регламентирующей использование средств ФНБ для реализации инвестпроектов, учитывающих специфику деятельности ОАО РЖД и ГК «Автодор», «в том числе с учетом необходимости обеспечения стабильности условий их реализации».
О том, что у ОАО РЖД и ГК «Автодор» после выхода постановления №1008 возникли трудности с получением средств ФНБ, выделенных на проекты модернизации БАМа и Транссиба и строительство Центральной кольцевой автодороги, “Ъ” сообщал 15 ноября и 5 декабря. Новые правила ограничили срок, в течение которого нужно потратить эти средства, пятью днями, а также поставили ряд других ограничений, идущих вразрез с действующим законодательством.
Предложенные Минэкономики изменения, в частности, устраняют проблему, связанную с оплатой из средств ФНБ работ в рамках концессионных соглашений и актуальную для ГК «Автодор». Если после введения постановления правительства №1008 целевым расходованием средств ФНБ стало считаться только использование их для оплаты сырья, материалов, оборудования, комплектующих, работ и услуг, что не давало возможности концеденту делать выплаты концессионеру, то проект поправок добавляет к этому перечню и «осуществление платежа организации, с которой у инициатора проекта заключено долгосрочное инвестиционное соглашение или концессионное соглашение». По информации “Ъ”, поправить проект постановления №1008 ведомства планируют к марту 2018 года.
Почему Резервный фонд вольется в ФНБ
В июне правительство поддержало идею объединить средства Резервного фонда и Фонда национального состояния, предложенную Минфином. Речь шла о возможности направлять средства ФНБ, не использованные на финансирование инфраструктурных проектов, на покрытие дефицита бюджета, после того как используемые сейчас на эти цели средства Резервного фонда будут исчерпаны. Минфину предстоит представить механизм консолидации фондов.