Краевые власти создадут подразделение по работе с инвесторами. Как ожидается, процесс возглавит новый глава минэка Максим Колесников, чье ведомство учредит ГБУ «Агентство инвестиционного развития». В правительствах бывших губернаторов Олега Чиркунова и Виктора Басаргина такие инструменты по работе с инвесторами были. В распоряжении новых краевых властей уже есть «Корпорация развития Пермского края», но она, по сути, является подразделением минстроя, фактически занимаясь лишь сдачей ЖК «Любимов». Эксперты считают идею актуальной, но опасаются, что новая структура может превратиться в дополнительный бюрократический орган, который создает видимость помощи инвесторам.
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ / купить фото
На заседании правительства Пермского края министр экономического развития Максим Колесников заявил о создании ГБУ «Агентство инвестиционного развития» в структуре его ведомства. «Задачами агентства станут сопровождение инвесторов и оказание им помощи, а также поиск новых инвесторов, презентация им потенциала края», — пояснил господин Колесников.
В правительстве губернатора Олега Чиркунова этим занималось ОАО «Агентство содействия инвестициям» (АСИ), которое принадлежало на 100% минпрому. В кабмине губернатора Виктора Басаргина еще в 2012 году был создан схожий «инструмент» — ГКУ «Агентство по инвестициям и внешнеэкономическим связям» (учредителем была администрация губернатора, затем — аппарат правительства края), которое возглавил тогдашний советник Виктора Басаргина Алексей Дозорцев. Ведомство также позиционировало себя как «единый офис» по работе с инвесторами, но в ходе аппаратной борьбы проиграло. В 2013-м ОАО «АСИ» было переименовано в ОАО «Корпорация развития Пермского края» (КРПК). Куратором корпорации, а затем и гендиректором стал Кирилл Хмарук, входивший в число ближайших соратников господина Басаргина. Господин Дозорцев покинул ГКУ еще в 2012 году, а в последние годы агентство занималось рутинной работой по разработке документации по сотрудничеству с бизнесом — все реальные проекты вела КРПК. В мае 2017 года ГКУ было ликвидировано.
Весной 2017 года КРПК перешла в подчинение минстроя и фактически прекратила привлечение инвестиций, сосредоточившись на достройке жилого квартала «Любимов» в Березниках.
Как утверждается в справке к законопроекту о создании ГБУ, агентство будет работать как фронт-офис в режиме единого окна. «Перед агентством будут стоять задачи по организации мероприятий инвестиционной и экономической направленности, в том числе с привлечением ключевых игроков инвестиционного рынка, федеральных институтов развития, и по обеспечению участия Пермского края в ключевых экономических форумах». Также отмечается, что агентство совместно с органами местного самоуправления будет выявлять перспективные ниши и проекты, содействовать «упаковке проекта», качественному формированию инвестиционных площадок.
Кроме того, для работы агентства будет перезагружен инвестиционный портал Пермского края. Уже утвержден бюджет агентства на 2018 год — порядка 20 млн руб. «Если понадобится, будем искать возможности для его увеличения», — пояснил господин Колесников. В штат войдут 10 чел., для каждого сотрудника будет разработан KPI. При этом руководитель агентства еще не назначен. «Этот вопрос обсуждается», — отметил Максим Колесников.
По мнению губернатора Максима Решетникова, к кадровому вопросу нужно подойти ответственно. Говоря об этом, глава региона напомнил коллегам о вчерашнем заседании совета по предпринимательству, на котором выяснилось, что гипермаркет Leroy Merlin отложил свое открытие из-за отсутствия разрешения на ввод в эксплуатацию от Госстройнадзора. Застройщик пожаловался на волокиту и отметил, что в контрольном ведомстве сменились три инспектора.
«Не последняя проблема — некомпетентные специалисты. Ясно, что за 25 тыс. руб. сложно одновременно быть честным, профессиональным и компетентным. Задержка ввода любого объекта на один месяц — это 1% от стоимости объекта. Надо плотно работать с инвесторами, не терять контакт. Мы пока не лидеры с точки зрения инвестиционных инструментов. Но отсталость — это резерв для стремительного роста», — подчеркнул Максим Решетников.
Руководитель пермского отделения общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Дмитрий Теплов отметил, что перед Агентством инвестиционного развития стоят амбициозные задачи. «Такие агентства распространены во многих регионах, их наличие — обязательное требование с точки зрения федерального Агентства стратегических инициатив. Местные подразделения должны создавать для инвесторов понятные условия. К тому же, проект закона, подготовленный минэком, уделяет много внимания муниципальным образованиям, определяет параметры защиты прав инвесторов», — заключил Дмитрий Теплов.
Бывший гендиректор КРПК Кирилл Хмарук отмечает, что корпорация сейчас сосредоточилась на достройке «Любимова»: «Если инициатива от минэка, и если они хотят ее упаковать в агентство, то почему бы и нет? Весь вопрос в людях и идеях». Бывший председатель краевого правительства Михаил Антонов считает, что появление такого «инструмента» в составе кабмина всегда актуально. «Вопрос один — нужны профессиональные кадры и поток инвестора. Потому, что профессионалы не пойдут работать туда, где мало инвесторов. Это серьезная вещь. Но она очень скоро может превратиться в орган дополнительной бюрократии, которая только делает вид, что помогает инвесторам. Дай бог, чтобы это было не так. Я видел реально действующие агентства по содействию инвестициям, это круто. Правда, не в России», — считает эксперт.