Вчера в Академии народного хозяйства при правительстве РФ заместитель председателя правительства РФ Виктор Христенко защитил докторскую диссертацию по экономике. Тема — "Теория и методология построения механизмов бюджетного федерализма в РФ".
Защита длилась почти четыре часа. В числе оппонентов вице-премьера выступили академик РАН Александр Гранберг и доктор экономических наук Александр Хандруев (бывший первый заместитель председателя ЦБ).
Впрочем, часами отстаивать свою позицию по вопросам бюджетного федерализма и межбюджетных отношений перед аудиторией Академии народного хозяйства, в которой зачастую приходится делить бюджетные деньги между губернаторами, вице-премьеру Виктору Христенко не впервой.
Проблемами бюджетного федерализма заместитель председателя правительства занимается уже давно. Так, именно за межбюджетные отношения он отвечал будучи замминистра финансов в правительстве Виктора Черномырдина. Не оставил он эту тему и на посту вице-премьера в правительстве Сергея Кириенко. Кстати, и сейчас Виктор Христенко возглавляет в правительстве трехстороннюю комиссию по реформированию межбюджетных отношений, куда помимо членов правительства входят сенаторы и депутаты Госдумы. Так что если не в аппаратном, то в научном смысле у Алексея Кудрина как вице-премьера и министра финансов появился конкурент.
Выступать в стенах Академии народного хозяйства Виктору Христенко не в новинку. Еще в 1995 году он закончил это учебное заведение и тогда же защитил кандидатскую диссертацию, будучи к этому моменту первым заместителем губернатора Челябинской области. А в июне этого года представлял в Академии свою книгу "Межбюджетные отношения и управление региональными финансами: опыт, проблемы, перспективы".
В одном из интервью Ъ Виктор Христенко так отзывался о своем увлечении межбюджетными отношениями: "Региональные финансы, по большому счету, не самая плохая ступень для понимания такой финансовой макросистемы, как Россия. 'Межбюджетка' играет в политике страны не меньшую роль, чем тот же топливно-энергетический комплекс, выходцы из которого становились премьер-министрами... Да, я специалист по межбюджетным отношениям, а не врач широкого профиля, но врач широкого профиля обычно именуется знахарем. А макроэкономике знахари не нужны, иначе ей потребуется патологоанатом".
Считая себя специалистом в вопросах межбюджетных отношений, Виктор Христенко нередко на заседаниях трехсторонней комиссии по реформированию межбюджетных отношений с легкостью осаживает своих оппонентов. Например, на одном из заседаний в августе 2002 года, когда депутаты и сенаторы наперебой требовали от правительства вернуть регионам 50% табачных акцизов (с 1 января 2003 года они будут централизовываться в федеральном бюджете), вице-премьер охладил их пыл так: "Нынешнее правительство на это никогда не пойдет, а если у вас есть возражения, меняйте правительство, а заодно с ним и систему оброка. А бюджетный федерализм предполагает централизацию неравномерно распределяемых по регионам акцизов и налогов. Иначе получается не бюджетный федерализм, а бюджетный феодализм, а затем — бюджетный федеразм". А на одном из октябрьских заседаний комиссии, на котором Виктора Христенко уговаривали увеличить сумму, выделяемую из федерального бюджета на финансовую помощь регионам, вице-премьер выступил не менее ярко, сравнив поведение сенаторов и парламентариев с поведением "престарелой невесты, которая знает, что это ее последний шанс выйти замуж". Итог — вместо желаемых 10 млрд дополнительных рублей у правительства удалось выторговать только 2 млрд рублей.
Виктора Христенко оценили не только его соучастники по бюджетному процессу, но и ученые: вчера он не получил ни одного "черного шара" от членов докторского совета. Только вот с размахом праздновать защиту Виктор Христенко не торопится. Вчера он ограничился лишь тем, что за свой счет накрыл стол для членов совета в зале Академии народного хозяйства, расположенном по соседству с аудиторией, где собственно и проходила защита. Как удалось выяснить Ъ, более размашистый банкет Виктор Христенко обещал устроить после того, как его ученую степень подтвердит Высшая аттестационная комиссия.
ГАЛИНА Ъ-ЛЯПУНОВА