Совет при президенте России по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) с 20 по 22 декабря 2017 года проводит выездное заседание в Ростовской области. Политологи полагают, что комиссия СПЧ призвана стимулировать решение руководством области застаревших региональных проблем.
Фото: Василий Дерюгин, Коммерсантъ / купить фото
Как стало известно „Ъ-Юг“, представители СПЧ прибыли в регион 19 декабря, накануне официально заявленной даты визита (20–22 декабря), и в этот же день встретились с шахтерами в Гуково. В ходе встречи обсуждались долги по заработной плате горнякам ГК «Кингкоул» и шахты «Восточной». Последняя в январе 2017 года прекратила существование и была исключена из реестра предприятий. Ростовский арбитражный суд посчитал, что долги шахты погашены, и прекратил процедуру банкротства. Однако, как прозвучало на встрече, 714 шахтеров не получили 55 млн руб. долга по зарплате и 13 млн руб. пайковых выплат.
«Мы рассказали правозащитникам, ссылаясь на документы, что в 2009 году на шахте началась процедура банкротства, собственником предприятия на тот момент была ГК „Мечел“; когда же началось конкурсное производство, владелец поменялся, и зарплата перестала выплачиваться, но прокуратура, в которую мы обращались с жалобами, сообщала, что это подставное лицо, а не собственник, поэтому взыскивать задолженность с него невозможно»,— рассказала участница встречи — бывший техник связи шахты «Восточная» Галина Шевчук. По ее словам, шахтеров не включили в первую очередь реестра кредиторов шахты-банкрота, а после распродажи имущества денег на погашение задолженности по зарплате у шахты не осталось. «Мы наблюдали, как проходили торги конкурсной массой банкрота, и удивлялись, что дорогостоящее оборудование, порой практически новое, продавалось как металлолом, буквально за копейки»,— добавила госпожа Шевчук. Она отметила, что на встрече шахтеров с правозащитниками присутствовали заместитель губернатора Ростовской области Сергей Бондарев, министр промышленности региона Михаил Тихонов, глава Гуково Виктор Горенко и прокурор района Валерий Поцелуйко. Члены СПЧ приняли от горняков заявления о долгах по зарплате и обещали разобраться с этой проблемой.
20 декабря члены комиссии СПЧ посетили единый центр по независимому общественному наблюдению за выборами в Ростовской области, где обсудили нарушения, имевшие место в регионе на выборах в ГД РФ седьмого созыва в 2016 году (в итоге за фальсификацию результатов голосования были осуждены члены ростовской ТИК). В этот же день глава СПЧ Михаил Федотов и его заместитель Евгений Бобров совместно с заместителем губернатора региона Сергеем Сидашем, председателем законодательного собрания Александром Ищенко, представителями Минстроя России и областной прокуратуры осмотрели район Театральной площади, где в августе этого года прошел пожар, в котором сгорели десятки домов. Представители СПЧ встретились также с самими погорельцами и с дольщиками.
Затем глава СПЧ Михаил Федотов «за закрытыми дверями» побеседовал с губернатором Ростовской области Василием Голубевым, который накануне провел прием пострадавших от пожара ростовчан и сообщил им, что субсидия на приобретение квартир будет увеличена с 36,7 тыс. руб. до 46,8 тыс. руб. за 1 кв. м.
Итоги работы правозащитной комиссии планируется обсудить на заседании в региональном правительстве 22 декабря. До этого члены СПЧ намерены посетить заключенных в СИЗО, в их числе осужденный за хищение чужого имущества (ч. 4 ст. 160 УК РФ) новочеркасский предприниматель, основатель ГК «Церс» Юрий Осипенко, сообщила „Ъ-Юг“ адвокат осужденного Наталья Масалова.
По мнению политолога Георгия Бовта, «эмиссары Кремля» призваны снять в регионе проблемы, раздражающие избирателей. «Предвыборный процесс стимулирует другие процессы и обозначает проблемы, которые необходимо решать на местах в первую очередь»,— говорит Алексей Мухин, генеральный директор Центра политической информации. Он отмечает, что СПЧ и региональное правительство не афишируют работу комиссии, поскольку первый дорожит «чистотой эксперимента», а областная команда, и без того знающая свои проблемы, не стремится их лишний раз высвечивать. «К тому же Кремль избегает пиара в деятельности СПЧ, предпочитая ему снятие острых вопросов в обществе»,— добавляет господин Мухин. Эксперты сошлись во мнении, что приезд правозащитников в регион вовсе не говорит о недоверии федеральной власти губернатору Ростовской области Василию Голубеву, а, скорее, стимулирует его к более активным действиям по стабилизации социальной ситуации в преддверии выборов.