АО «Уральская водная компания» (УВК) выступило с инициативой о заключении концессии с администрацией Челябинска по модернизации систем водоснабжения и очистных сооружений канализации. Объем инвестиций — 30 млрд руб. В администрации города отметили, что рассматривают предложение УВК, однако приоритетным остается конкурс на концессию всех водных сетей города. Эксперты считают, что экономическая модель концессии пока не ясна.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
АО «Уральская водная компания» (УВК, создана в партнерстве с Будапештским водоканалом) из Екатеринбурга предложила администрации Челябинска заключить концессионное соглашение на модернизацию «Сосновской» станции подготовки питьевой воды на Шершневском водохранилище и очистных сооружений канализации хозяйственно-бытовых сточных вод города. Компания планирует инвестировать в проект 30 млрд руб. В пресс-службе УВК отметили, что проект соглашения предусматривает «применение современных технологий обработки вод, основанных на мембранных процессах», что гарантирует высокое качество воды. «В частности, это позволит отказаться от жидкого хлора при очистке»,— утверждают в пресс-службе УВК. Проект исключает сброс стоков водоподготовительных сооружений в Шершневское водохранилище, сточные воды компания собирается очистить «до стандартов водоемов рыбохозяйственного значения».
«Экономическая модель концессии исключает увеличение платежей населения, связанных с возвратом вложенных нашей компанией средств»,— пояснил гендиректор УВК Сергей Хван. В качестве обеспечения гарантий финансирования к проекту концессионного соглашения компания приложила мандатное письмо от одного из европейских банков на полную сумму договора.
По словам пресс-секретаря главы Челябинска Владимира Сафонова, мэру Евгению Тефтелеву не поступало предложений от УВК. «Евгений Николаевич добавил, что в настоящий момент объявлен конкурс, и любой желающий может в нем участвовать»,— уточнил господин Сафонов. Речь идет о конкурсе на заключение концессионного соглашения по передаче в аренду производственных мощностей муниципального предприятия «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» (МУП «ПОВВ»), который был объявлен 30 сентября 2016 года и несколько раз переносился по техническим причинам, в том числе из-за отсутствия заявок. Концессионное соглашение рассчитано на 25 лет. В мэрии отмечают, что точная сумма будет согласована непосредственно с концессионером, в среднем для модернизации всех сетей может потребоваться от 15 до 50 млрд руб.
Первый заместитель главы Челябинска Юрий Параничев сообщил „Ъ”, что УВК подала заявку на участие в концессии в конце ноября, однако она не соответствовала требованиям, прописанным в конкурсе. «Их концессия отличается от той, что предлагали мы. Это два разных подхода. УВК не хотят брать муниципальные сети в концессию, они предлагают построить несколько новых объектов за счет своих инвестиций и потом передать эксплуатирующей организации. Возвращать вложенные инвестиции компания планирует через концессионные выплаты. В нашем конкурсе предполагается передача всех существующих сетей компании-концессионеру, чтобы он, заходя на эксплуатацию, привлекал финансы в модернизацию в течение нескольких лет. Мы от этого должны получить новые технологии, новое качество сетей. Потом концессионер возвращает нам объекты в обновленном виде, а мы возвращаем инвестиции за счет тарифа»,— пояснил господин Параничев. Он подчеркнул, что заявки на конкурс принимаются до апреля 2018 года.
По словам руководителя научно-образовательного центра Института экономики Уральского отделения РАН и Челябинского госуниверситета Сергея Гордеева, с экономической точки зрения концессионную модель оценить трудно, поскольку не совсем ясно, как компания собирается возвращать инвестиции без повышения тарифа для населения. «Понятно, что сети старые и нуждаются в реконструкции, с другой стороны, это отразится на плате за воду, а значит, затронет интересы более миллиона человек»,— прокомментировал „Ъ” господин Гордеев.