Вчера комиссия Госдумы по закрытым статьям бюджета с подачи правительства рекомендовала увеличить в бюджете-2003 расходы на борьбу с терроризмом на 3 млрд руб. Деньги, оказывается, без особого труда можно изыскать в разделе "Правоохранительная деятельность и безопасность".
В российском бюджете, несмотря на все усилия правительства по его совершенствованию, можно "изыскать резервы". Несмотря на все заверения правительства перед принятием бюджета в первом чтении, что никаких резервов в бюджете нет. Главное — приоритеты. Борьба с терроризмом — несомненно главный нынешний приоритет. Поэтому правительство вместе с фракцией "Единство" сочли возможным увеличить расходы на эту борьбу на 3 млрд руб. Деньги будут изысканы внутри раздела "Правоохранительная деятельность и безопасность". На него в следующем году выделено более 240 млрд руб. (сумма уже утверждена при принятии бюджета во втором чтении).
Вчера вице-премьер Алексей Кудрин, посетивший заседание координационного совета центристских думских объединений, пояснил, что на борьбу с терроризмом, возможно, уйдет и больше 3 млрд руб. Ведь усиление охраны госучреждений или таких объектов, как атомные станции или склады химического оружия,— это тоже борьба с терроризмом. Но такая охрана финансируется не по разделу "Правоохранительная деятельность...", а по другим разделам. Внутри них также деньги будут переброшены на нужды борьбы с терроризмом.
Какие расходы могут быть ужаты по разделу "Правоохранительная деятельность...", пока остается секретом. Вчера об этом не сказали ни вице-премьер, ни председатель комиссии Владислав Резник. Но вряд ли это будут секретные статьи расходов. Скорее всего, сокращение коснется содержания правоохранительных органов — ведь там есть много расходов, которые в условиях угрозы терроризма могут и подождать.
Конечно, 3 млрд руб. вряд ли хватит на то, чтобы удовлетворить все потребности спецподразделений в специальной технике и агентуре. По информации Владислава Резника, нехватка достигает 70% выделяемых средств (см таблицу). Но скорее всего, и председатель комиссии точно не знает, так ли это. Дело в том, что заявки на обеспечение представляют в Минфин при разработке бюджета сами ведомства. То есть они сами рассчитывают свои потребности в деньгах, что не предполагает умеренности и эффективности расходования денег. В данном случае заявки представлял Центр специального назначения ФСБ и МВД. Однако независимо от того, как именно и как точно Центр замерял потребности своих учредителей, ясно: для повышения эффективности борьбы с терроризмом только увеличением расходов на спецсредства не обойтись.
ИРИНА Ъ-ГРАНИК