Российские граждане смогут продолжать совершать поездки на поезде в/из Калининградской области без виз и без предварительного обращения в консульские учреждения государств--членов Евросоюза. Поскольку этот порядок упрощенного транзита распространяется только на граждан РФ, естественным является повышение эффективности паспортного контроля при продаже железнодорожных билетов и при пересечении границы Литовской Республики.
В этой связи российские власти будут заблаговременно информировать литовскую сторону о гражданах РФ, намеревающихся совершить поездку в/из Калининградской области, а литовские власти будут выдавать российским транзитным пассажирам до или в момент пересечения границы Литвы упрощенный проездной документ на железной дороге (УПД-ЖД). Причем до 1 января 2005 года для получения УПД-ЖД будут действительны и российские внутренние паспорта. Литовские власти сохранят имеющееся у них и сегодня суверенное право высказывать возражения против проезда по литовской территории отдельных лиц. Российские власти на основе информации литовских компетентных органов не будут осуществлять продажу таким лицам железнодорожных билетов в/из Калининградской области. Разумеется, для них сохраняется возможность посещать Калининградскую область самолетом или паромом.Для частых многократных транзитных поездок российских граждан в/из Калининградской области всеми видами наземного транспорта вводится упрощенный транзитный документ (УТД), который будет выдаваться в консульских учреждениях Литвы. Процедура его получения будет значительно менее обременительной, чем получение обычной визы, требуемой в настоящее время для поездок на автотранспорте. Этот механизм не только не нарушает права российских граждан, но и позволяет упростить многократные частые поездки в/из Калининградской области.
На втором этапе стороны предусматривают возможности введения скоростного безостановочного безвизового транзитного поезда через территорию Литовской Республики. Уже в 2003 году начнется подготовка технико-экономического обоснования для определения необходимых условий введения такого поезда. Разумеется, решение по данному вопросу должно приниматься после вступления Литвы в Евросоюз в 2004 году.