Вчера председатель правительства Михаил Касьянов провел в Белом доме совещание о подготовке законов о валютном регулировании и о страховании вкладов граждан в банках. 10 ноября та же пара законов и с теми же участниками рассматривалась в Кремле у президента Владимира Путина. Несмотря на это, вчерашнее совещание затянулось на девять часов. Результат — законопроектам предстоит новое обсуждение, уже на заседании правительства 14 ноября.
Как стало известно Ъ из источников в ЦБ, основной спор вчера шел вокруг новой редакции закона о валютном регулировании и валютном контроле. С законом о страховании вкладов разобрались быстрее. Именно так, как и предсказывал Ъ 11 ноября. Против него высказывали возражения крупные банки, недовольные тем, что с них требуют взносы в некий гарантийный фонд при том, что вкладчики и без этого предпочитают крупные банки мелким. Кроме того, вызывал недовольство и статус сданных в АРКО денег: непонятно, кому они теперь принадлежат? Все принципиальные возражения были сняты не без изящества. Закон из закона о гарантиях вкладов стал законом о страховании вкладов. Страховым фондом распоряжаются не банки и не страховые компании, а АРКО.
На вчерашнем заседании главными спорщиками, по неофициальной информации, стали вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин и министр экономического развития и торговли Герман Греф. Спор шел о том, какой быть валютной либерализации. С тем, что в законе должны быть прописаны случаи, когда государство может прибегнуть к ограничениям валютных свобод, не спорил никто. Главное расхождение: должны ли эти ограничения и механизм их введения быть описаны в законе, или он ограничивается отсылочной нормой, а все прерогативы остаются у ЦБ? На законотворческой правительственной кухне количество этих ограничений существенно поредело, но Алексей Кудрин, демонстрируя нерушимый союз с председателем ЦБ Сергеем Игнатьевым, которого вчера не было в Москве, продолжал настаивать на ручном, а не автоматическом механизме валютного регулирования.
Продолжительность дискуссии удивительна. Тем, что до вчерашнего дня тема валютной либерализации неоднократно обсуждалась с участием Владимира Путина. Сначала к нему обращались олигархи из РСПП. Потом Владимир Путин обсуждал будущий закон с Алексеем Кудриным 10 октября. Последний раз обсуждение в Кремле проходило 10 ноября. Президент поставил задачу до конца недели закончить работу над законом в правительстве. Вот вчера ее и пытались завершить. Не сумели — законопроект будет рассмотрен на заседании правительства 14 ноября. О чем конкретно договорились вчера в Белом доме, на момент сдачи номера известно не было. Однако для участников валютного рынка главные новации валютного регулирования секретом не являются: норматив обязательных валютных продаж будет снижен с 50 до 30%, а все валютные ограничения правительство обещает ликвидировать в 2007 году.
ПЕТР Ъ-НЕТРЕБА