Врио губернатора Нижегородской области Глеб Никитин, назначенный в регион в конце сентября, выступил с программным заявлением, в котором обозначил перспективы развития субъекта федерации. По его сведениям, область отстает от других регионов по ряду экономических показателей, поэтому приоритетными направлениями работы должны быть практически все — от повышения уровня жизни и роста экономики до развития культуры и туризма. Для этого глава региона намерен создать новую стратегию развития, к реализации которой привлечет федеральные институты, экспертов и нижегородцев. Глеб Никитин анонсировал изменения в своем правительстве и создание корпорации развития области. Опрошенные „Ъ“ участники встречи, в основном представители бизнеса и власти, согласны с тезисами врио и надеются, что они будут реализованы на практике.
Врио губернатора Нижегородской области Глеб Никитин озаботился решением экономических проблем региона
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
На встрече с деловым сообществом Нижегородской области 26 декабря врио губернатора Глеб Никитин выразил недовольство экономическим положением региона, которым его назначили руководить в конце сентября. Валовый региональный продукт в расчете на душу населения по итогам 2016 года составил 357,2 тыс. руб., что ниже, чем в среднем по России. Средняя заработная плата в области в прошлом году составляла 28,2 тыс. руб., средняя по стране — 36,7 тыс. руб. Чтобы изменить ситуацию, по мнению главы региона, нужна новая стратегия его развития на 15 лет. «Главная цель — повышение материального благосостояния каждого жителя независимо от места проживания, равный доступ к услугам и сервисам за счет использования современных технологий», — заявил Глеб Никитин. Кроме роста экономики, ключевыми направлениями работы он назвал развитие инфраструктуры, повышение эффективности госуправления и привлечение инвестиций. Для последнего в 2018 году планируется создать корпорацию развития области. Врио губернатора считает, что это улучшит положение региона (сейчас — 59-е место) в рейтинге Агентства стратегических инициатив (АСИ). В числе других способов повышения инвестпривлекательности он также назвал снижение бюрократических барьеров за счет повышения лояльности власти к малому и среднему бизнесу: по статистике АСИ, число бизнесменов, недовольных проверками в 2017 году, выросло с 17% до 33%.
Министерству строительства Нижегородской области он поручил провести «редевелопмент исторической части городов»: «Это дух города, наша идентичность, которую необходимо восстановить и сберечь». Муниципалитетам глава региона предложил способствовать развитию бизнеса, а министерству финансов — выстраивать новые бюджетные отношения с районами, добиваясь их самостоятельности. С 2019 года для районов планируется разработать «модельные бюджеты», чтобы понимать, кому потребуется допфинансирование. Министерству транспорта сказали заниматься созданием «единой комплексной транспортной системы» и развивать дорожную инфраструктуру. Для этого планируется использовать «инфраструктурную ипотеку» — строить дороги за счет инвесторов в рассрочку. В развитие ЖКХ, где износ сетей достигает 80%, предложено привлекать концессионеров.
В числе других задач Глеб Никитин анонсировал изменение подхода к госуправлению. Для этого планируется сформировать кадровый резерв муниципальных и региональных чиновников и усилить вертикаль власти. В 2018 году глава региона пообещал утвердить новую структуру своего правительства и провести «ведомственную оптимизацию». Например, объединить министерства инвестиций и экономики в министерство экономического развития и инвестиций. Оптимизация коснется и органов социального обслуживания, часть функций которых планируется передать некоммерческим организациям. О том, каким именно образом будут решаться все поставленные задачи, Глеб Никитин пока не рассказал.
Собеседники „Ъ“ из числа собравшихся поставленные задачи поддержали, но перспективы их реализации оценивать не торопятся. «Подписаться можно практически подо всем, и бизнес окажет поддержку. Другое дело, что некоторые лозунги у нас произносятся, но не всегда выполняются. Тем не менее стараться надо», — считает и.о. секретаря НРО «Единой России» Александр Шаронов. Депутат заксобрания Нижегородской области коммунист Владимир Буланов обрадовался, что «регион, наконец, признал свое положение»: «Меня только смущает, что Глеб Никитин собирается работать с коррумпированным правительством прежнего губернатора. Считаю, это неприемлемо». Замглавы администрации Александр Герасименко назвал инициативы Глеба Никитина «детально проработанными»: «С формированием новой команды правительства есть большой резерв. И при новом главе Нижнего Новгорода, думаю, будет сформирована новая команда. Акценты расставлены правильно, нужно их придерживаться и развиваться».
Политолог Валентина Бузмакова назвала встречу Глеба Никитина с бизнес-сообществом «странной», а заявления «несколько популистскими»: «Видимо, он решил подбодрить собравшихся перед Новым годом. Господин Никитин долго молчал, а все ждут от него перемен. Понятно, что новую программу развития за три месяца разработать невозможно, и что-то приходится заимствовать у прежнего главы региона Валерия Шанцева. Изменения обещаны в следующем году, но когда они начнутся — до выборов президента или перед губернаторской кампанией — вопрос».