партийная жизнь
Генеральный совет "Единой России" на завершившемся поздно вечером во вторник заседании принял решение не проводить съезд партии 1 декабря. Зато уже 20-21 ноября пройдет заседание высшего совета партии, на котором, по информации Ъ, планируется упразднить институт сопредседателей и ввести пост единоличного руководителя партии. Его займет Борис Грызлов. А главной целью начатых внутрипартийных преобразований является лишение председателя генсовета Александр Беспалова большинства руководящих рычагов.
О том, что возглавить "Единую Россию" может министр внутренних дел Борис Грызлов, в Думе заговорили еще весной. Тогда предполагалось, что экс-лидер фракции "Единство" может стать председателем генсовета вместо Александра Беспалова. По информации Ъ, замглавы администрации президента Владислав Сурков, курирующий "Единую Россию", весьма болезненно отнесся к попыткам господина Беспалова сделать политическую карьеру: первоначально предполагалось, что глава генсовета займется решением чисто технических вопросов, а руководить партией станут ее сопредседатели и генсовет в целом.
Однако глава генсовета пытался активно действовать в качестве публичного политика, выступая с законодательными инициативами от лица партии. В частности, в феврале господин Беспалов обратил на себя внимание, предложив избирать глав регионов не относительным, а абсолютным большинством голосов (то есть для победы кандидат должен был набрать более половины голосов от общего числа избирателей). Эта инициатива умерла еще до внесения в Думу, но в сентябре на одном из заседаний генсовета его председатель выступил с новой идеей: поднять избирательный порог на думских выборах с 5 до 12,5%, причем тоже от общего числа избирателей.
Именно последняя инициатива, по информации Ъ, переполнила чашу терпения господина Суркова. Он решил сместить Александра Беспалова со всех постов (по уставу партии, председатель генсовета возглавляет также центральный политсовет и исполком). Главой генсовета планировалось сделать министра Грызлова, а руководителем исполкома — члена Совета федерации Сергея Попова, руководившего в свое время исполкомом партии "Единство".
Однако теперь приоритеты снова поменялись: речь о замене Александра Беспалова пока не идет, а Бориса Грызлова источники Ъ называют в качестве нового председателя высшего совета "Единой России". По информации Ъ из руководящих органов партии, Кремль решил отказаться от кадровых перестановок, поскольку это может вызвать ненужный сейчас партии скандал, а вместо этого пересмотреть устав и изменить полномочия основных партийных органов. По замыслу кремлевских политтехнологов, все управленческие функции, право принятия важных решений и даже частичное распределение денежных средств предлагается отдать в руки председателя высшего совета, который и станет фактически единоличным руководителем партии. Работа же господина Беспалова на посту председателя генсовета будет носить формальный характер. Но для подготовки этих изменений требуется время.
Член генсовета Сергей Попов в интервью Ъ категорически отверг предположение о том, что решение о переносе съезда имеет политическую подоплеку: по его словам, это "чисто техническое решение", связанное с тем, что в ближайшее время запланировано "слишком много важных партийных мероприятий". Зато другой источник Ъ в "Единой России", пожелавший остаться неназванным, признал, что в последнее время деятельность партии вызывала в Кремле "большие нарекания, вплоть до предложений изменить структуру партийных органов для усиления эффективности". Одним из таких предложений как раз и была идея изменить существующий баланс сил в генсовете, что ясно указывает на намерение Кремля уменьшить влияние в этом органе Александра Беспалова.
Впрочем, процесс перераспределения партийных полномочий может затянуться. Для замены трех сопредседателей (Юрия Лужкова, Минтимера Шаймиева и Сергея Шойгу) одним Борисом Грызловым достаточно решения высшего совета, однако изменить устав вправе только съезд. Более того, нет никакой гарантии того, что "антибеспаловский путч" вообще удастся: если уж кремлевским кураторам единороссов не удалось просто заменить главу генсовета (по информации Ъ, господина Беспалова активно поддерживает Юрий Лужков, который давно враждует с главой президентской администрации Александром Волошиным), то добиться успеха в громоздкой и трудоемкой работе по изменению устава им будет еще сложнее. Тем более что все полномочия по подготовке съезда остаются в руках главы генсовета, который наверняка постарается сорвать планы противников.
СЮЗАННА Ъ-ФАРИЗОВА, ОЛЬГА Ъ-ПЕТРОВА