Председатель собрания депутатов Саратовского района Денис Давыдов отправлен в отставку — такое решение приняли районные депутаты на основании представления прокуратуры. Надзорное ведомство указало на то, что господин Давыдов заключил договор страхования жизни, предполагающий использование иностранных финансовых инструментов, что является нарушением федерального закона. Господин Давыдов намерен обжаловать решение райсобрания в суде. По его словам, условия его страховки не подпадают под действие этого закона, а депутаты не изучили все обстоятельства, поддавшись давлению со стороны главы района Ивана Бабошкина. Ранее собрание района уже лишилось двух депутатов из-за представлений прокуратуры.
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
Депутаты собрания Саратовского района приняли решение о досрочном прекращении полномочий председателя собрания Дениса Давыдова «в связи с утратой доверия». Основанием стали материалы, полученные из прокуратуры района. Как сообщает Генпрокуратура, господин Давыдов в 2013 году заключил с банком «договор личного страхования, который предусматривает условия страхования жизни с выплатой дополнительного инвестиционного дохода по нескольким стратегиям инвестирования», базирующимся на индексе РТС или ценах на золото, на акции банка или продукты питания. «Согласно полису страхователь выбрал набор инвестиционного инструмента „Золото“, то есть денежные средства по договору страхования используются для получения фьючерсов на золото на Лондонской фондовой бирже», — сообщает Генпрокуратура. А значит, уточняет ведомство, он использовал средства «по сделкам с иностранными компаниями», чем нарушил федеральный закон № 79‑ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
Денис Давыдов готовится обжаловать решение собрания в суде. «У меня действительно был такой полис, договор страхования заключен в Сбербанке. Я обращался в банк по поводу соответствия 79‑ФЗ, мне ответили, что это не подпадает. Ответ банка я передал в комиссию по конфликтам районного собрания, но депутаты сделали вид, что не видят его вообще», — сказал он, пояснив, что отказался от полиса еще осенью 2017 года «за ненадобностью». Господин Давыдов считает, что на депутатов было оказано давление со стороны главы района Ивана Бабошкина. Причиной, по его мнению, стал конфликт из-за похоронного бизнеса. Господин Давыдов контролирует ООО «Специализированная похоронная служба Ритуал-С», которое обслуживало кладбища района. В последнее время, говорит господин Давыдов, к району проявило интерес МУП «Ритуал» из Саратова, а господин Бабошкин, считает господин Давыдов, создает ему благоприятные условия. «Я стал возмущаться, и тут через пару недель это решение, — сказал господин Давыдов. — Они просто воспользовались ситуацией, и даже не стали вникать в суть». Иван Бабошкин не смог прокомментировать ситуацию, так как был занят.
Сейчас обязанности председателя райсобрания исполняет Владимир Степанцов. Собрание Саратовского района формируется из 24 депутатов — это главы и по одному депутату от каждого из муниципальных образований района. В 2017 году райсобрание потеряло двух депутатов. В июне 2017 года после представления прокуратуры были прекращены полномочия главы Вольновского муниципального образования Айнагуль Сериккалиевой. По информации ведомства, ее подчиненные были оштрафованы УФАС на 17,1 тыс. руб., но штраф был оплачен с расчетного счета ООО «Управляющая компания „Стандарт-С“». УК предоставляет услуги водоснабжения, арендуя имущество у муниципалитета, при этом задолженность по арендной плате достигла 4,25 млн руб. В прокуратуре сочли, что бездействие главы, которая не приняла мер ко взысканию задолженности, нанесло ущерб бюджету, и направили представление в муниципальный совет. В ноябре ушел в отставку «по собственному желанию» глава Дубковского муниципального образования Феликс Глозман. За полтора месяца до этого прокуратура района сообщила, что он «не соблюдает предусмотренные законодательством ограничения и запреты». По данным прокуратуры, он дал письменное распоряжение перечислить ООО «Электросервис» 99,9 тыс. руб. по муниципальному контракту на монтаж уличного освещения, при этом он являлся руководителем компании. Кроме того, он как глава муниципального образования заключал муниципальные контракты и договоры с ЗАО «Саратовская служба снабжения „Центрснаб“», учредителем которого являлся. В прокуратуре отмечали, что он не принимал меры по урегулированию конфликта интересов.
Чаще всего муниципальные депутаты лишаются полномочий из-за непредставления сведений о доходах. По информации облпрокуратуры, в прошлом году это стало поводом для досрочной отставки 27 депутатов в Саратовской области.