Иркутское региональное отделение ПАРНАС подало в облизбирком пакет документов на проведение референдума по возвращению прямых выборов мэра Иркутска, отмененных в 2014 году. Для партии это уже третья попытка, предыдущие две были заблокированы заксобранием Иркутской области еще в 2016 году. В прошлом году организовать референдум по вопросу возврата всенародных выборов мэра по инициативе иркутского губернатора Сергея Левченко пыталась КПРФ.
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ / купить фото
Как рассказал “Ъ” председатель иркутского отделения ПАРНАС Михаил Васильев, в пакете документов, переданном в понедельник в избирательную комиссию Иркутской области, законопроект о возвращении выборов мэра Иркутска и документы для регистрации инициативной группы по проведению референдума. Законопроект разработан юристами ПАРНАС, он предполагает как возвращение выборов в Иркутске, так и закрепление этой нормы во всех других муниципалитетах региона, поэтому референдум будет носить общеобластной характер. «Людям будет предложено ответить на вопрос, нужен ли такой закон в Иркутской области. И если ответ будет положительным, то законодательное собрание должно будет принять этот законопроект»,— сообщил господин Васильев. Это уже третья инициатива иркутского ПАРНАС по проведению референдума. Предыдущие две, предложенные в конце 2016 года, были заблокированы заксобранием. Депутаты комитета по госстроительству и местному самоуправлению тогда вынесли решение, что инициатива не соответствует ст. 7 областного закона «О референдуме», и отказались вносить его на рассмотрение сессии заксобрания.
«Нам тогда указали на неопределенность правовых последствий. Дескать, если люди выскажутся против, то тогда во всех городах и районах области, где выборы действуют, их нужно будет отменить. Нашу новую инициативу мы сформулировали так, чтобы максимально исключить претензию на "неопределенные правовые последствия"»,— пояснил Михаил Васильев. Он добавил, что если полтора года назад партия предлагала провести референдум, по итогам которого заксобрание должно было внести изменения в избирательное законодательство, то теперь депутатам нужно будет только принять законопроект, уже разработанный ПАРНАС.
Господин Васильев отметил, что в прошлом году региональное отделение приостановило свою деятельность по возвращению выборов мэра, так как с инициативой проведения референдума выступил губернатор Сергей Левченко. Он предложил совместить референдум с днем голосования на выборах президента 18 марта 2018 года, и тем самым поднять явку. Однако заксобрание признало вопрос, который коммунисты собирались вынести на референдум, противоречащим областному законодательству. Обком обжаловал это решение в суде, но Иркутский областной суд признал решение обоснованным. Тогда коммунисты обратились с жалобой в Верховный суд РФ. «Мы ждали решения суда, чтобы учесть его выводы при подготовке своей инициативы, но на сайте ВС решения до сих пор нет»,— отметил господин Васильев. Пресс-секретарь иркутского обкома КПРФ Павел Бицура сказал “Ъ”, что 13 декабря прошлого года Верховный суд отказал в удовлетворении жалобы. «Наша позиция остается принципиальной: выборы нужно вернуть. А как мы этого дальше намерены добиваться, скоро решим»,— сообщил господин Бицура.
На всю процедуру объявления референдума потребуется около трех месяцев. Для того чтобы он был признан состоявшимся, явка на него должна составить не менее 50% плюс один избиратель.
Всенародные выборы мэра Иркутска были отменены фракцией «Единой России» в заксобрании в конце 2014 года уже после того, как в регионе был принят закон о формировании органов местного самоуправления, которым для всех муниципалитетов региона определялась единственная модель — прямые выборы. В марте 2015 года мэром Иркутска, избранным из числа депутатов городской думы, стал сын советника генпрокурора РФ Альбины Ковалевой Дмитрий Бердников.