Минфин разработал поправки к законодательству, которые будут регулировать открытие рынка страхования для филиалов иностранных компаний после 22 августа 2021 года. Минфин ожидает прихода 30 международных игроков после снятия ограничений для работы филиалов. Страховое лобби менее оптимистично — санкции не позволят вернуться на российский рынок мировым страховым гигантам.
Глава союза страховщиков Игорь Юргенс считает российский рынок непривлекательным для иностранцев из-за санкций — хотя участники рынка были бы им рады
Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ / купить фото
До открытия страхового рынка РФ для иностранных игроков без образования дочерних предприятий осталось чуть менее четырех лет — по протоколу о присоединении РФ к ВТО рынок страховых услуг открывается с 22 августа 2021 года. Для входа на него Минфин потребует от филиалов иностранных страховщиков опыта работы материнской компании в видах, которые иностранцы намерены развивать в РФ: от пяти лет в универсальном страховании и от восьми в страховании жизни. Также потребуется не менее чем пятилетний опыт работы с иностранной филиальной сетью и объем активов не ниже $5 млрд. Виды деятельности, в которых им можно будет работать, ограничены только доступом к гостайне (как страхование военнослужащих и приравненных к ним лиц). Также иностранному филиалу потребуется разместить на спецсчете в ЦБ гарантийный депозит (в объеме минимального уставного капитала страховщика: 120 млн руб. для универсального страхования, 240 млн руб.— для страхования жизни и 480 млн руб.— для перестрахования) и представить гарантийное письмо от материнской компании — на случай нехватки депозита.
При этом квота иностранного участия на российском рынке будет сохранена на уровне 50%. В 2016 году она была выбрана на 19,8%, де-факто снизившись с уровня 2010 года (22,2%). Это «свидетельствует о незначительности интереса иностранных страховщиков в текущих геополитических и экономических условиях,— говорится в пояснительной записке Минфина,— даже несмотря на привлекательность страхования жизни и обязательного страхования». Впрочем, министерство рассчитывает, что расширение числа участников рынка «может привести к развитию конкурентной среды, сокращению стоимости страховых услуг и увеличению их доступности».
Минфин приводит оценку ведомственного научно-исследовательского института (НИФИ), по которой потенциальный интерес есть у 30 международных игроков (из них 11 — в сегменте страхования жизни), в частности — польской страховой группы PZU, австралийской QBE, перестраховщиков рисков из РФ, либо международных финансово-промышленных групп, как Hyundai Marine & Fire, NKSJ Holdings, Samsung Fire & Marine, Tokio Marine Holdings и др., чьи клиенты уже работают в РФ. Возможен и приход страховщиков из стран БРИКС, уже имеющих представительства в РФ (как General Insurance Corporation of India, People’s Insurance Company of China).
По данным вице-президента страхового брокера «Марш» в России Армена Гюлумяна, на отечественном рынке работает не менее 15 компаний с иностранным капиталом, причем девять из них — универсальные игроки, несколько работают только в страховании дебиторской задолженности. «Более сотни компаний из разных регионов мира принимают в перестрахование риски из РФ,— говорит господин Гюлумян,— они знакомы со спецификой местного бизнеса, им не нужна лицензия и прямое присутствие в России». По его словам, в корпоративном секторе ожидать большого притока иностранцев с открытием рынка не приходится. В рознице же, по его оценке, в первые три—пять лет захотят попробовать свои силы не менее десяти компаний из Восточной Европы и Азии.
Президент Всероссийского союза страховщиков (ВСС) Игорь Юргенс считает, что «рынок не в том состоянии, чтобы стать желанным для тех компаний, которые интересны отечественным страховщикам» из-за ухудшения инвестклимата и санкций. «Многие мировые гиганты — Swiss Re, Munich Re и проч.— ушли под политическим давлением — из-за санкций и невозможности отношений с российским рынком»,— говорит он. Примечательно, что в конце 90-х сам господин Юргенс на посту президента ВСС поддерживал отсрочку прихода иностранных страховщиков в рамках переговоров по присоединению к ВТО. «Тогда защитные меры были оправданны,— рассуждает сейчас он,— мы боролись за квоту иностранного присутствия, чтобы дать фору отечественным страховщикам, чтобы не повторился сценарий Польши и Чехии, где иностранные игроки смели местных — что, впрочем, вышло неплохо для потребителей». «Тогда был понятен протекционизм, а сейчас надо заманивать иностранных игроков — а не заманишь»,— сетует глава ВСС. В ЦБ проект не комментируют, обещая «изучить» его при официальном поступлении.