В столице все реже машины эвакуируют на штрафстоянки: количество перемещений сократилось на 9% за два года. Поступления в городской бюджет от эвакуации также уменьшились, составив более 1 млрд руб. в 2017 году, притом что годом ранее эта сумма превышала 1,3 млрд руб. Москвичи стали реже нарушать правила парковки, говорят в мэрии. У независимых экспертов другие версии: сокращение числа эвакуаторов, дефицит мест на штрафстоянках и общее уменьшение количества транспорта на улицах города.
Фото: Кристина Кормилицына, Коммерсантъ / купить фото
В распоряжении “Ъ” оказались данные о работе службы эвакуаторов в Москве за прошедший год, подготовленные ГКУ «Администратор московского парковочного пространства» (АМПП). Напомним, на стоянки отправляются по большей части неправильно припаркованные машины. Решение об этом принимают инспекторы ГИБДД (парковка на тротуарах, остановках, на мостах) или Московской административной дорожной инспекции (МАДИ; парковка под запрещающим знаком).
В 2017 году в городе было перемещено 271 тыс. автомобилей, что на 9% меньше, чем в 2015 году (тогда увезли почти 300 тыс. машин). Среднесуточное число эвакуаций снизилось до 750–800 машин, в 2016 году это значение составляло 800–850, в 2015-м доходило до 900 машин. В 2017 году на стоянки было перемещено также 2,7 тыс. машин без номеров, припаркованных без нарушения ПДД (автомобили в этом случае возвращают бесплатно). Такая практика, напомним, была введена решением антитеррористической комиссии Москвы в конце апреля 2017 года (документ несколько раз оспаривался в судах и прокуратуре, но признан законным). Вместе с тем, по данным ЦОДД, в 2017 году значительно увеличилось число зон с запретом стоянки: добавилось 5 тыс. (их количество выросло на 10–15 %) новых запрещающих знаков с табличками «Работает эвакуатор».
Одновременно с этим сократились и поступления в бюджет от эвакуации и хранения автомобилей на штрафстоянке. Напомним, цена эвакуации зависит от мощности двигателя автомобиля нарушителя, варьируясь в пределах 3–7 тыс. руб. Цена хранения на штрафной стоянке стартует с 500 руб. в сутки (зависит от класса автомобиля), но первый день — бесплатно. В 2017 году поступления составили 1,1 млрд руб., что на 16% меньше, чем годом ранее. Таким образом, одна эвакуируемая машина приносит городу в среднем 4,1 тыс. руб.
В АМПП говорят о застрявших на штрафстоянках машинах, которые не спешат забирать владельцы. Их скопилось около 3,9 тыс. Чаще всего это старые отечественные автомобили, доставшиеся АМПП «по наследству» от ГБУ «Городская служба перемещения транспортных средств» (ГСПТС). Эта структура, напомним, создана еще при Юрии Лужкове и занималась перемещением неправильно припаркованных машин. Сейчас она (курируется департаментом ЖКХ Москвы) перемещает автомобили только на соседние улицы во время уборки улиц или в ходе спецмероприятий: техника ГСПТС выкрашена в оранжевый цвет в отличие от фирменного зеленого цвета АМПП. Бесхозяйным автомобиль может стать только по решению суда, отметили в АМПП. «ГКУ АМПП направляет исковые заявления в суды, чтобы автомобили, не востребованные собственниками, были признаны бесхозяйными,— пояснили “Ъ” в учреждении.— Суды признали 132 автомобиля, в оперативное управление ГКУ передано 106, из них 34 транспортных средства в конце 2017 года утилизированы».
Сокращение числа эвакуаций в АМПП объясняют тем, что москвичи «стали реже нарушать правила». «За короткий промежуток времени в городе повысилась культура вождения, автомобилисты стали внимательнее относиться к правилам парковки»,— говорят в учреждении. «Конечно, люди стали внимательнее относиться к знакам. Потому что тысячи людей столкнулись с унизительным и неудобным процессом возврата машин, сопряженным с эмоциональными переживаниями и потерей времени,— говорит зампред фракции ЛДПР в Госдуме Ярослав Нилов.— Доходит до того, что многие боятся машины оставлять даже в разрешенных местах, потому что с учетом чехарды со знаками всегда есть риск, что тебя утащат. Но это не единственная причина. В городе стало объективно меньше машин на дорогах, отсюда и меньше эвакуаций». Депутат также считает, что гораздо чаще в запрещенных местах стали стоять машины с водителями в салоне: их инспекторы МАДИ не трогают, так как не имеют полномочий проверять документы.
Перемещений стало меньше из-за сокращения числа эвакуаторов, считает эксперт по безопасности движения юрист Катерина Соловьева. Летом АМПП разорвал контракт с одним из подрядчиков, и сейчас вместо 325 эвакуаторов на улицах работают только 225 (в 2018 году планируется увеличить парк до 273 эвакуаторов). Координатор движения «Синие ведерки» Петр Шкуматов, в свою очередь, считает, что на штрафстоянках из-за брошенных машин образовался дефицит мест, поэтому цикл перемещения-возврата автомобилей происходит медленнее, отсюда и меньше эвакуаций. Отметим, что ранее в интервью “Ъ” вице-мэр Максим Ликсутов заявил о планах упростить процедуру возврата машины после эвакуации.