Строительство и реконструкция российских стадионов для чемпионата мира по футболу обошлись в два раза дороже аналогичных строек в странах, проводивших у себя мундиаль, считают в Центре антикоррупционной политики (ЦАП) партии «Яблоко». За «непрозрачным распределением и расходами госсредств» могут скрываться коррупционные схемы, считают эксперты. В Министерстве спорта назвали некорректными расчеты «Яблока», отметив, что затраты вполне сопоставимы с расходами стран, климат которых схож с российским.
Фото: Антон Ваганов, Коммерсантъ / купить фото
Стадионы чемпионата мира по футболу, который пройдет в РФ летом 2018 года, обошлись федеральной казне на 95,2 млрд руб. дороже, чем аналогичные стадионы за рубежом. Так считают эксперты ЦАПа, которые провели оценку строительства по сведениям из открытых источников. По их расчетам, самыми затратными стали «Зенит-Арена», каждое зрительское место в котором обойдется в 705,8 тыс. руб., «Калининград-Арена» с ценой за место 508,5 тыс. руб. и «Самара-Арена» по 460,8 тыс. руб. за место. Средняя цена зрительского места в РФ составит 439 тыс. руб. В странах Евросоюза одно место обходилось в 257 тыс. руб. При подсчетах эксперты использовали «средневзвешенный курс валют за 2013–2017 годы — 51,41 руб. за доллар и 60,14 руб. за евро», пояснил “Ъ” заместитель руководителя ЦАПа Алексей Карнаухов. Сведения о расходах на строительство стадионов в ЕС ЦАП получил из открытых источников международной аудиторской компании KMPG.
На строительство и реконструкцию 11 главных арен чемпионата, по официальным данным, потрачено 212,5 млрд руб. Строительство новых стадионов стоило 169,2 млрд руб., реконструкция старых обошлась в 43,3 млрд руб. В итоге российский чемпионат мира окажется дороже зарубежных аналогов на 95,2 млрд руб., или в два раза, считают в «Яблоке». «Каждый новый чемпионат обычно обходится дороже предыдущего, но лишь на 20–25%»,— говорит господин Карнаухов. Так, стоимость строительства «Зенит-Арены» не должна была превысить 6,7 млрд руб., однако за девять лет она увеличилась до 48 млрд руб. из бюджета Санкт-Петербурга. Реконструкция «Фишта» (Сочи), по официальным данным, обошлась примерно в 4 млрд руб., что на 1,5 млрд дешевле зарубежных аналогов. Но «Фишт» строился к сочинской Олимпиаде-2014, напомнил Алексей Карнаухов, и стоило это тогда «на 2,5 млрд руб. дороже зарубежных аналогов».
Эксперты ЦАПа указывают, что «выбор генеральных подрядчиков строительства стадионов оказался непрозрачным и неконкурентным». А «владельцами компаний, выполняющих миллиардные госконтракты, являются лица, связанные с высокопоставленными представителями российской власти», пояснил “Ъ” заместитель гендиректора «Трансперенси Интернешнл — Россия» Илья Шуманов. Он подчеркнул, что «после выбора единственного исполнителя госконтракта на строительство стадионов дальнейшее распределение бюджетных денег происходит непублично», что указывает на «коррупционные риски».
В Министерстве спорта на запрос “Ъ” сообщили, что ЦАП «Яблока» выбрал не те страны для сравнения затрат: «Корректно сравнивать затраты в странах с одинаковым климатом. Со стадионами Северной Европы (Англия, Швеция, Дания, Норвегия, Польша) возможно сравнивать, а Южной Европы (Италия, Испания, Германия, Франция) — нет». При этом в Минспорта отмечают, что партийные эксперты неточно оценили стоимость зрительского места. На самом деле она составила «от 350 тыс. до 430 тыс. руб.», и «это соответствует европейским и мировым стоимостям стадионов с учетом климатических требований: стадион Уэмбли (Лондон) — 566 тыс. руб., Эмирейтс (Лондон) — 430 тыс. руб., Национальный стадион (Варшава) — 360 тыс. руб., Стад де Суисс (Швейцария) — 398 тыс. руб.», утверждают в ведомстве. Компании, ведущие строительство стадионов, «были определены правительством РФ с учетом наличия опыта и производственных мощностей», а «окупаемых стадионов в мире нет, это социальный объект, предназначенный не для того, чтобы заработать и окупить вложенные деньги», говорится в ответе Министерства спорта.
«После завершения строительства и ввода в эксплуатацию стадионов будет представлена полная картина и в надзорные ведомства, и в парламент, тогда и будем анализировать»,— заявил “Ъ” глава думского комитета по физкультуре, спорту, туризму Михаил Дегтярев (ЛДПР), уточнив, что «анализом трат бюджетных средств по госконтрактам занимается Счетная палата».
По словам господина Карнаухова, ЦАП направит свое исследование в правительство и Счетную палату: «Будем требовать независимого аудита расходов бюджета и объяснений разницы с европейскими ценами». Госзаказчикам строек «яблочники» намерены направить «запросы о списке субподрядчиков, чтобы выяснить, сколько потрачено на строительство, а сколько изъято фирмами в качестве бонусов».