Пермское МУП «Полигон», управляющее муниципальным полигоном в Софронах, рассчитало новый тариф для перевозчиков мусора, в три раза превышающий прошлогодний. В него, по требованию федерального законодательства, включена плата за негативное воздействие на окружающую среду. Региональная служба по тарифам (РСТ) не стала утверждать тариф, поскольку размер платы не был согласован с Росприроднадзором. Городские власти занимаются расчетом нового тарифа. Транспортировщики мусора ожидают его введения со второй половины года. Расходы на него будут переложены на население. Бизнесмены ждут увеличения тарифа на 30%.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ / купить фото
Как рассказали „Ъ-Прикамье“ участники рынка утилизации твердых бытовых отходов Перми, в конце 2017 года перевозчики мусора получили от пермского МУП «Полигон» письмо (имеется в распоряжении „Ъ-Прикамье“, от 15 декабря 2017 года) о новом порядке приема отходов для захоронения на полигоне в «Софронах» с 1 января 2018 года. До этого момента тариф МУП «Полигон» за захоронение составлял 500 руб. за тонну. Однако, согласно федеральному законодательству, с 2018 года в тариф вводится плата за негативное воздействие на окружающую среду. Таким образом, МУП «Полигон» уведомило клиентов, что прием тонны отходов IV класса опасности (ТКО и возможные к захоронению отходы, а также пластик, древесина и макулатура) на полигоне «Софроны» будет стоить 1149,8 руб. Эта сумма включает 367,22 руб., утвержденных РСТ, и 782,58 руб. платы за негативное воздействие на окружающую среду. Прием твердых бытовых отходов V класса (неопасные и прочие пищевые отходы, а также инертные отходы) обойдется в 387,63 руб. (здесь компенсация за негативное воздействие оценена в 20 руб.). Также в тариф включены отходы производства (500 руб. за тонну), незагрязненный грунт, бой кирпича и бетона (10 руб. за тонну). Максимальная стоимость тарифа МУП «Полигон» должна была составить 1713,08 руб., что превышало прошлогодний тариф более чем в три раза. По одной из версий, перед президентскими выборами региональные власти не стали согласовывать такой тариф, чтобы не беспокоить население.
В Региональной службе по тарифам „Ъ-Прикамье“ подтвердили, что «Полигон» заявлял такой тариф, но служба утвердила другой, даже снизив его по сравнению с прошлогодним на 34%. Согласно данным РСТ от 13 декабря, в 2018 году тариф на захоронение отходов для МУП составляет 367,22 руб. за тонну для населения и 311,20 руб. за тонну для иных потребителей. Это связано с тем, что полигон не предоставил в РСТ документы, обосновывающие ожидаемое повышение. «Помимо услуги захоронения в тарифе есть компонент в виде платы за негативное воздействие на окружающую среду. Раньше от него все были освобождены, сейчас он вводится на основании утвержденных нормативов и лимитов обращения с отходами. Нормы и лимиты утверждаются территориальным управлением Росприроднадзора для каждого полигона. Каждый полигон должен был утвердить эти нормы и представить в РСТ, но ни один полигон этого не сделал. Поэтому и включить эти затраты в тариф мы не можем», — пояснил „Ъ-Прикамье“ руководитель РСТ Антон Удальев. По его данным, стоимость услуги вывоза мусора для населения не изменится: «В первой половине 2018 года предпосылок для повышения платы я не вижу».
В администрации Перми (учредитель МУП «Полигон») заявляют, что тариф для перевозчиков мусора с нового года не изменился. Как пояснили „Ъ-Прикамье“ в департаменте ЖКХ, плата за вывоз и утилизацию отходов включена в плату за содержание и текущий ремонт жилого помещения (утверждена постановлением администрации Перми от 08.07.2015 №445 «Об установлении размера платы за содержание и ремонт в городе Перми»). «На сегодня изменения в постановление не вносились, для жителей тариф не изменен. Сейчас департамент ЖКХ готовит расчеты нового тарифа, планируется, что он начнет действовать с 1 июня. Сам размер платы за негативное воздействие не является расчетным, он закреплен постановлением правительства РФ от 13.09.2016 №913 „О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и о дополнительных коэффициентах“», — пояснили „Ъ-Прикамье“ в мэрии.
Сергей Чудинов, директор ООО «Буматика» (специализируется на вывозе и переработке промышленных отходов), полагает, что без включения в тариф обоснованной платы за негативное воздействие конечная плата для потребителей должна снизиться. «Чтобы полигон подтвердил расходы и утвердил тариф, ему нужно постановление РСТ и установленный лимит от Росприроднадзора. А раз полигоны этого не получили, то и включение этой компоненты в тариф является, по сути, личным договорным предложением для транспортировщиков. В этих обстоятельствах плата за вывоз мусора для населения должна снизиться, но ключевое слово —„должна“»,— пояснил господин Чудинов. Он также добавил, что с 1 июля плата за негативное воздействие все же будет включена в тариф после утверждения в РСТ. Таким образом, если в ближайшее время для населения расходы будут снижены, то со второй половины года они ощутимо вырастут.
По оценкам Алькафа Фарзатинова, директора ООО «ВМ-сервис» (основной перевозчик мусора в Перми), вскоре плата за вывоз мусора будет повышена. «Новые тарифы ощутят все. Установлена плата за негативное воздействие, полигоны переложили ее на нас, а мы должны будем — на потребителей. Ведем переговоры с администрацией Перми. Сумма должна вырасти. Если сейчас вывоз кубометра мусора составляет 200–250 руб., то потом эта плата вырастет рублей на 80», — прогнозирует участник рынка.
Руководитель Ассоциации ТСЖ «Пермский стандарт» Александр Зотин ожидает существенного скачка тарифа для населения через год. «Возчик мусора уже уведомил наше ТСЖ о грядущем повышении, но насколько, пока расчета нет. Допускаю, что повышение произойдет на 35%. В любом случае, изменение стоимости в одностороннем порядке невозможно, нужно составлять дополнительное соглашение между УК или ТСЖ и перевозчиком. Предполагаю, что будет некоторый хаос, если договоры начнут массово расторгаться из-за повышения цен. Но это повышение будет не самым ощутимым. С 2019 года услуга по вывозу мусора станет коммунальной, выполнять ее будет один или несколько крупных операторов по тарифам РСТ. Вот тогда цена станет еще выше, и пострадает опять потребитель», — пояснил господин Зотин.