Требования «закона Яровой» по хранению пользовательского трафика могут вступить в силу не в июле, а на несколько месяцев позже. Небольшую отсрочку сейчас обсуждают в правительстве, сообщил вице-премьер Аркадий Дворкович.
Фото: Reuters
Правительство может отсрочить ввод требований «закона Яровой» для операторов связи и интернет-компаний. «Обсуждается возможность небольшой, на несколько месяцев, отсрочки вступления в силу "закона Яровой"»,— сказал по итогам совещания журналистам вице-премьер Аркадий Дворкович (цитата по «Интерфаксу»).
Согласно текущей версии закона, норма о хранении пользовательского трафика вступает в силу с 1 июля 2018 года и обязывает интернет-компании хранить информацию о фактах приема и передачи данных не менее одного года, а операторов связи — три года. Содержание сообщений пользователей, включая текст, голос и видео, компании должны будут хранить до шести месяцев.
Минкомсвязь и ФСБ в течение всего прошлого года готовили подзаконные акты, определяющие объемы и сроки хранения данных в рамках «закона Яровой». Как сообщал “Ъ” в декабре, Минкомсвязи внесло в правительство новый проект постановления о порядке, сроке и объеме хранения сообщений связи по «закону Яровой», в котором частично учтены замечания участников рынка и органов власти: почти в три раза сокращен начальный объем подлежащей хранению информации, введено поэтапное — в течение пяти лет — повышение объема хранимых данных, исключен из числа подлежащих хранению транзитный трафик. Итоговый документ будет принят в ближайшее время, говорил в начале января глава Минкомсвязи Николай Никифоров.
Комиссия РСПП по связи и информационно-телекоммуникационным технологиям с учетом нового проекта оценивала затраты на исполнение закона МТС, «МегаФона» и «Вымпелкома» в 2018 году в 100 млрд руб., включая 15 млрд руб. только на хранение СМС-трафика. По последним оценкам Минкомсвязи, затраты операторов на реализацию «закона Яровой» могут составить до 100 млрд. руб. Сами МТС, «Вымпелком» и «Ростелеком» в бюджетах 2018 года не предусмотрели отдельных средств на реализацию требований «закона Яровой». «МегаФон» заложил 35–40 млрд руб. на ближайшие пять лет.
Отсрочка вступления в силу этих требований целесообразна и необходима в силу того, что до сих пор нет утвержденных норм по реализации закона, сообщили “Ъ” в «Вымпелкоме». Там добавили, что операторы не тестировали технические решения, необходимые для его исполнения. Реализация «закона Яровой» сложна с технической точки зрения, соглашаются в «МегаФоне». Отсрочка позволит полноценно реализовать необходимые требования, уверены в компании. В МТС отказались от комментариев.
Почему операторы связи просили налоговых льгот и отсрочки «закона Яровой»
В октябре 2017 года рабочая группа по программе «Цифровая экономика», в которую входят операторы связи, предложила отсрочить реализацию «закона Яровой» и ввести для отрасли налоговые льготы. Это должно стимулировать инвестиционную активность, в том числе в отношении сетей 5G. Господдержка может быть эффективной, если операторы обязуются инвестировать в новые технологии, иначе дополнительные доходы получат в виде дивидендов их акционеры, предупреждают аналитики.