Как стало известно “Ъ-Урал”, министерство инвестиций Свердловской области и региональное управление казначейства в судебном порядке решают вопрос о возврате в бюджет региона 59,6 млн руб., взысканных в федеральный бюджет как нерезультативно израсходованные. Деньги были выделены из федерального бюджета в 2015 году на микрокредиты для малого бизнеса, однако трансферт задержался, и региональные институты поддержки предпринимательства не успели выдать их в срок.
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ / купить фото
О споре региональных мининвеста и управления казначейства стало известно из материалов Свердловского арбитражного суда. На прошлой неделе первая инстанция начала заново рассматривать спор, по которому ранее первая и вторая инстанции отказали министерству в удовлетворении требований. На пересмотр дело направил Арбитражный суд Уральского округа.
Речь идет о результатах проверки регионального управления казначейства, которая состоялась в августе-сентябре 2016 года. Ревизоры проверяли использование средств (497,9 млн руб.), выделенных в 2015 году из федерального бюджета на развитие малого и среднего предпринимательства в рамках федеральной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика». В том числе 84 млн руб., выделенных на микрокредитование бизнеса. По результатам проверки ревизоры нашли нарушение условий расходования 59,6 млн руб. (эта сумма была выдана в первом квартале 2016 года). В частности, нарушение выразилось в том, что мининвест не достиг показателей результативности использования субсидии в установленных размерах при увеличении капитализации регионального фонда микрофинансирования. В октябре 2016 года казначейство направило мининвесту представление с требованием устранить нарушения, в ноябре — уведомило о нарушении условий расходования субсидии, а в декабре бесспорно взыскало из регионального бюджета 59,6 млн руб.
Мининвест оспорил это решение в суде в начале 2017 года. В его заявлении было указано, что субсидия была израсходована эффективно и в полном объеме. Кроме того, мининвест добавил, что казначейство допустило нарушение при расчете объема денег, подлежащих бесспорному взысканию, так как взыскиваться должна не вся сумма, а рассчитанная по определенной формуле.
В пресс-службе министерства инвестиций региона лишь подчеркнули, что недавним решением арбитражный суд не установил факта неэффективного расходования субсидии. Директор учрежденного правительством Свердловского областного фонда поддержки предпринимательства (в него входит Фонд микрофинансирования) Евгений Копелян пояснил “Ъ-Урал”, что федеральные средства в регион поступили только в ноябре, поэтому институты поддержки не успели выдать их предпринимателям вовремя. «На тот момент инструмент для нас был относительно новый, максимальная сумма микрозайма составляла 1 млн руб. Процедура рассмотрения заявок подразумевает оценку состояния заемщика и обязательную выездную проверку, поэтому 84 микрозайма мы смогли выдать только в первые месяцы 2016 года»,— пояснил господин Копелян. Он подчеркнул, что средства были потрачены эффективно, так как все выделенные деньги были выданы бизнесу. По его словам, федерация занимает достаточно жесткую позицию в отношении выделяемых регионам средств, применяя не всегда оправданные штрафные санкции.
В последнем решении первая инстанция частично удовлетворила требования мининвеста и признала недействительными первый пункт представления казначейства в части взыскиваемой суммы и уведомление казначейства о применении бюджетных мер принуждения в части размера денежных средств, подлежащих бесспорному взысканию. В удовлетворении остальной части требований суд отказал. Решение не вступило в силу. По сведениям “Ъ-Урал”, министерство вновь обжалует решение суда.