Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) коммуницировал жалобу инвалида из Казани Владимира Зубкова. На протяжении нескольких лет, говорится в жалобе, медики необоснованно отказывали ему в обеспечении льготными лекарствами, что «создавало угрозу жизни». Пенсионер неоднократно подавал жалобы в российские суды, но безуспешно. Господин Зубков заявил о нарушении статей Конвенции о защите прав человека.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
О том, что жалоба жителя Казани 81-летнего Владимира Зубкова №17749/11 «Зубков против России» коммуницирована, “Ъ” сообщили в правозащитной организации «Зона права», представляющей интересы заявителя. Соответствующая информация также размещена на сайте ЕСПЧ. Российским властям дано время для ответа на вопросы суда.
Жалоба была подана господином Зубковым в феврале 2011 года. Пенсионер отмечает, что является инвалидом второй группы по сердечно-сосудистому заболеванию, и в соответствии с законом РФ №178 «О государственно-социальной помощи» ему должна оказываться дополнительная бесплатная медицинская помощь. Однако, утверждает он, медучреждения, а затем и суды проигнорировали требования этого закона.
Владимир Зубков является кандидатом педагогических наук, долгое время проработал в казанском НИИ профессионального технического образования.
В жалобе указывается на нарушение правительством РФ трех статей Конвенции о защите прав человека: ст. 2 (право каждого человека на жизнь), ст. 6 (право на справедливое разбирательство дела независимым и беспристрастным судом), ст. 13 (право на эффективные средства правовой защиты перед государственными органами).
Господин Зубков в своей жалобе подробно описал обстоятельства своей борьбы за лекарства. Он с 1998 года состоит на диспансерном учете, а в 2001 году перенес операцию на сердце. Раз в месяц, пишет заявитель, ему по закону должны были выписывать льготные рецепты на лекарства, однако, утверждает он, ему «с первых дней постоянно отказывали в необходимых лекарственных препаратах, которые рекомендовали специализированные кардиологические лечебные заведения». Господин Зубков отмечает, что подавал жалобу в Московский районный суд Казани о нарушении его прав, но она была оставлена без удовлетворения. «Кассационные и надзорные инстанции в жалобе отказали»,— сказано в жалобе.
Осенью 2009 года у господина Зубкова случилось обострение заболевания, он был госпитализирован в Казанский кардиологический диспансер, где после лечения ему выдали «рекомендации на необходимые лекарственные средства». «Таким образом, в понимании “необходимые лекарственные средства” я исхожу не из личного субъективного представления, а из рекомендаций специалистов-кардиологов»,— отмечает господин Зубков. Однако когда он после выписки обратился к лечащему врачу-терапевту, ему вновь отказали в выписке льготных рецептов, а также «снизили наполовину дозу» одного из препаратов и «произвели неадекватную замену» одного препарата на другой. Заявитель отмечает, что это «не только в значительной мере снижало эффективность терапевтического эффекта, но и создавало угрозу жизни».
По словам господина Зубкова, состояние его здоровья ухудшалось, о чем у него имеются справки. Он не оставлял попытки добиться справедливости и снова подавал судебные иски, а когда они признавались необоснованными, обжаловал их. В декабре 2010 года Верховный суд (ВС) Татарстана отказал в рассмотрении жалобы господина Зубкова. В феврале 2011 года он подал жалобу в ВС РФ, но там также отказали в рассмотрении. Таким образом, указывает заявитель, он прошел в РФ все судебные инстанции, и у него не остается больше надежды кроме как на ЕСПЧ.
ЕСПЧ задал российскому правительству ряд вопросов, в частности, попросил разъяснить: «Были ли суды, которые рассматривали дела заявителя, как того требует конвенция? Были ли у судей достаточные основания для отказа в жалобах заявителя?»
Как сообщили “Ъ” в «Зоне права», ответы на эти вопросы пока не поступили.