Руководитель Центра антикоррупционной политики (ЦАП) партии «Яблоко» Сергей Митрохин обратился к генпрокурору РФ Юрию Чайке с просьбой проверить несколько региональных законов, регулирующих порядок предоставления сведений о доходах муниципальными служащими. Внимание «Яблока» привлекла норма о том, что служащим разрешается не раскрывать данные о супругах и несовершеннолетних детях при наличии «объективных причин».
В обращении на имя генпрокурора Сергей Митрохин указывает, что на прошлой неделе такой закон был принят в Саратовской области, подобные нормативные акты действуют в Свердловской, Тульской, Архангельской областях, Пермском крае, Республиках Татарстан и Башкортостан. В «Яблоке» считают, что эти законы противоречат №273-ФЗ «О противодействии коррупции», так как фактически позволяют госслужащим «уходить от обязанности» раскрывать данные о родственниках. «Возможность главы субъекта РФ по своему усмотрению освобождать публичных должностных лиц от предоставления предусмотренных федеральным законодательством сведений является коррупциогенной нормой»,— говорится в обращении. Господин Митрохин просит генпрокурора поручить прокуратурам субъектов РФ проверить соответствие региональных актов федеральному закону и обратиться в суд для их отмены.
В «Яблоке» опасаются, что норма, введенная для муниципальных служащих, может распространиться и на других чиновников. «Это типичный пример того, как достаточно жесткие нормы федеральных законов “размываются” — либо подзаконными актами, либо законами субъектов РФ»,— сказал господин Митрохин. По словам юристов партии, и сейчас некоторые чиновники могут ссылаться на «объективные причины», чтобы не сдавать декларации на родственников. «Это позволяют указы президента. Но в этом случае решение принимает специальная комиссия. В Саратовской области будет достаточно решения губернатора»,— уточняют в партии.
Как сообщал “Ъ”, 24 января саратовская областная дума приняла поправки к закону №66-ЗСО («О порядке представления… лицами, замещающими муниципальные должности… сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера…»). Закон дополнен статьей о том, что муниципальные служащие могут не представлять сведения о доходах своих супругов и несовершеннолетних детей в случае «невозможности представления (таких данных) по объективным причинам». Например, если супруги официально не разведены, но живут отдельно и не общаются. Заявление с объяснением причин чиновник подает на имя губернатора, после чего может быть освобожден от обязанности раскрывать сведения.
Подробнее о законе читайте в публикации “Ъ” «Декларации попали в зависимость от семейных отношений».