Сохранение нынешней доли государственного сектора в 46% негативно для российской экономики, полагают авторы доклада Центра стратегических разработок (ЦСР) «Эффективное управление государственной собственностью в 2018–2024 годах и до 2035 года». По мнению экспертов, в нынешней ситуации рыночные механизмы заменяются административным ресурсом, государство как собственник неэффективно, происходит неформальное огосударствление частного сектора.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
По оценке экспертов ЦСР (.pdf), госсектор составляет уже почти половину национальной экономики РФ. Он рос, начиная с 2000-х, и сейчас достиг «исключительно высоких значений». Общая доля государственного сектора в ВВП выросла с 39,6% в 2006 году до 46% в 2016 году, оценивают авторы доклада. На 2016 год госсектор включал около 65,2 тыс. хозяйствующих субъектов, при том что еще в 2014-м эта цифра была на 1,6 тыс. меньше. «Фактически в четырех секторах (энергетика, транспорт, добыча полезных ископаемых, финансы) доля выручки госкомпаний в общей выручке топ-100 компаний близка или превышает 50%»,— отмечают в ЦСР.
Дальнейшее наращивание или даже простое сохранение существующих объемов госсектора чревато для экономики негативными последствиями, предупреждают эксперты.
Это утверждение они подкрепляют тремя аргументами. Первый — конкурентные механизмы рынка заменяются административным ресурсом и лоббизмом, второй — государство проявляет себя как менее эффективный собственник по сравнению с частными структурами, третий — происходит неформальное огосударствление частного сектора и появление «частных государственных компаний».
В качестве рецепта на 2018–2024 годы и до 2035 года авторы доклада предлагают повысить общую эффективность управления государственной собственностью: сократить избыточный объем госсектора в экономике и оптимизировать управление имуществом, необходимым для реализации функций государства и стратегических задач развития.
ЦСР призывает сделать госкапитализм в России свободным, платформенным и цифровым
В октябре 2017 года ЦСР опубликовал доклад «Новая технологическая революция: вызовы и возможности для России». В нем представлен взгляд возглавляемого Алексеем Кудриным центра на будущее экономики и общества в России в свете «четвертой технологической революции». Доклад является, видимо, единственным более или менее подробным анализом этого вопроса — и этот анализ умеренно алармистский. Впрочем, авторы вынуждены быть осторожными в двух ключевых моментах дискуссии — о влиянии «цифровой революции» на политическую сферу и о долгосрочных перспективах развития цифровой экономики внутри госэкономики.