Наказание за управление автомобилем в пьяном виде будет существенно ужесточено, соответствующие поправки к УК подготовило МВД. Максимальный штраф будет увеличен с 300 тыс. до 500 тыс. руб., максимальный срок лишения свободы — с двух до четырех лет. Это позволит следователям заключать под стражу в СИЗО подозреваемых или обвиняемых в повторном вождении в нетрезвом виде. Сейчас чаще всего суды назначают таким водителям обязательные работы вместо реальных сроков, и этот вид наказания в МВД считают недостаточно эффективным.
МВД подготовило и разместило на портале regulation.gov.ru поправки к ст. 264.1 УК, которой устанавливается наказание за повторное (в течение года) вождение в нетрезвом виде или за повторный отказ от освидетельствования. Эта статья подразумевает широкий диапазон наказаний. Действующая норма предусматривает в том числе штраф 200–300 тыс. руб., законопроектом планку поднимут до 200–500 тыс. руб. Максимальный срок лишения свободы, в свою очередь, будет увеличен с двух до четырех лет, что даст возможность следователям заключать обвиняемых или подозреваемых в совершении преступления под стражу (сейчас это невозможно, ограничения накладываются ст. 108 УПК). Санкция в виде обязательных работ будет исключена из ст. 264.1 УК.
«Реализация указанных изменений позволит повысить эффективность противодействия управлению транспортными средствами в состоянии опьянения»,— заявила официальный представитель МВД Ирина Волк. По данным МВД, в 2015 году число ДТП, совершаемых водителями в состоянии опьянения, составило более 16 тыс., в 2016 году — около 17 тыс., за 11 месяцев прошлого года — около 15 тыс. «Девиантное поведение водителей обусловлено отсутствием реальной угрозы серьезного наказания»,— сказано в пояснительной записке к законопроекту.
Ст. 264.1 УК была введена в Уголовный кодекс в июле 2015 года, о чем рассказывал “Ъ”. Поправки к УК разрабатывались после скандального ДТП на Минской улице в Москве в 2012 году, когда нетрезвый Александр Максимов насмерть сбил семь человек. Введенная тогда норма применяется уже после того, как водитель попался пьяным первый раз, был наказан по ст. 12.8 КоАП РФ, заплатил штраф и вернул права после лишения. После этого еще в течение года он считается наказанным, и в течение этого срока в случае повторного пьяного вождения подпадает под уголовное наказание по ст. 264.1 УК.
В июле—декабре 2015 года по ст. 264.1 УК осудили более 18,9 тыс. человек, в 2016 году — более 75,2 тыс. граждан, с января по июль 2017 года — более 33,4 тыс. человек. «При этом чаще всего судами применяется наказание в виде обязательных работ,— поясняют в МВД.— Наказание в виде лишения свободы за совершение рассматриваемого преступления судами применяется крайне редко, что в первую очередь связано с требованиями ч. 1 ст. 56 УК, согласно которой указанный вид наказания не может быть назначен лицу, впервые совершившему преступление небольшой тяжести».
В Госдуме предложенные МВД поправки поддержали. «Надо изменить квалификацию, чтобы по УПК брать водителей под стражу до окончания следствия, иначе они сбегают или снова садятся пьяными за руль,— пояснил “Ъ” первый зампред думского комитета по госстроительству Вячеслав Лысаков.— Для решения проблемы изменений достаточно». «Для трезвых, здравомыслящих водителей достаточно и существующих санкций КоАП и УК,— говорит президент московской коллегии правовой защиты автовладельцев Виктор Травин.— А для пьяных, которые ничего не соображают и не отдают себе отчет о последствиях, хоть 50 тыс. штрафа, хоть четыре года лишения, все равно. Они уверены, что им повезет. Как пили за рулем, так и пьют, а статистика МВД ни о чем не говорит».
Как инспекторы должны общаться с водителями
В начале февраля вступил в силу приказ МВД, уточняющий права инспекторов ДПС при общении с участниками движения. Дорожно-патрульная служба теперь не имеет права отстранять от управления автомобилем и направлять на освидетельствование на состояние опьянения судей.