Экс-губернатор Самарской области Николай Меркушкин в скором времени может лишиться надбавки к пенсии за работу в регионе. Рабочая депутатская группа доработает законопроект об отмене доплат вышедшим на пенсию чиновникам, переехавшим в другой субъект РФ, до следующего пленарного заседания. Сейчас на это тратится около 5 млн руб. в год из областного бюджета.
Николай Меркушкин руководил Самарской областью с 2012 по 2017 годы — этого может оказаться недостаточно для сохранения доплаты к пенсии, выплачиваемой из местного бюджета
Фото: Игорь Черников, Коммерсантъ
Законопроект об отмене доплат к пенсиям чиновников, работавших в Самарской области, но после отставки уехавших в другие регионы, будет доработан. Такое решение вчера принял комитет губернской думы по здравоохранению, демографии и социальной политике на очередном заседании. Депутат Михаил Матвеев, являющийся автором данного законопроекта, напомнил, что до поправок 2012 года начисление доплат осуществлялось только к пенсиям тех чиновников, которые проживали в Самарской области и после отставки. Теперь же экс-госслужащие, получающие надбавки, могут рассчитывать на них и после переезда в другой регион.
В число получателей доплаты входит и бывший губернатор Николай Меркушкин. По словам Михаила Матвеева, находившегося в жесткой конфронтации с господином Меркушкиным последние три года его губернаторства, «закон не направлен против конкретных личностей, он неуместен в условиях непростой экономической ситуации». Николай Меркушкин возглавлял Самарскую область с 2012 по 2017 годы, сначала как президентский назначенец, а с 2014 года — победив на выборах, на которых набрал 91,35% голосов. Он стал первым губернатором, поработавшим в двух регионах страны — до назначения в Самарскую область он 17 лет возглавлял Мордовию. В сентябре 2017 года Николай Меркушкин покинул свой пост «по собственному желанию». Свою отставку он объяснил «трендом в стране на омоложение». Владимир Путин назначил господина Меркушкина своим спецпредставителем по взаимодействию со Всемирным конгрессом финно-угорских народов, после чего Николай Меркушкин покинул Самарскую область.
Министр социально-демографической и семейной политики Самарской области Марина Антимонова уточнила, что на данный момент выплаты перечисляются 15 бывшим чиновникам, проживающим за пределами региона. В год из региональной казны на это тратится около 5 млн руб., причем суммы ежемесячных надбавок варьируются от 185 до 100 000 руб.
«Такая гигантская разница в доплатах связана с тем, что у определенной категории госслужащих очень низкие пенсии. Особенно это касается тех, кто достиг пенсионного возраста в 1990‑е годы. Конечно, в случае принятия законопроекта депутатами и одобрения губернатором нами будут пересмотрены все надбавки. Но необходимо понимать, что доплат лишатся и рядовые экс-госслужащие, проживающие теперь не в Самарской области», — добавила Марина Антимонова.
Депутаты решили доработать подготовленный Михаилом Матвеевым законопроект, сформулировав к следующему заседанию критерии, позволяющие лишать надбавки к пенсии чиновников, покинувших область либо проработавших в ней недостаточно долго. Кроме того, предложенный депутатом вариант предполагает отмену доплат к пенсиям экс-чиновников с 2012 года. Однако обратной силы этот закон не имеет, при этом уже перечисленные надбавки необходимо было бы вернуть в региональную казну.
«В процессе дискуссии с коллегами выяснилось, что юридических препятствий для принятия законопроекта нет, его просто нужно вернуть на доработку. Например, добавить для получения выплаты условие, что госслужащий должен проработать на территории Самарской области определенный период времени. Кому-то может показаться, что пять миллионов рублей в год — не такая уж и большая сумма. Однако со временем она могла бы расти, поскольку пенсионного возраста достигнут и другие экс-чиновники, проживающие теперь за пределами региона. Даже этих денег хватит на постройку нового фельдшерско-акушерского пункта в каком-нибудь селе. На сегодняшний день это гораздо важнее», — считает Михаил Матвеев.
Из бывших губернаторов Самарской области надбавку получают Константин Титов и Николай Меркушкин. По словам господина Титова (руководил регионом с 1991 по 2007 годы), авторы законопроекта приняли грамотное решение. «Если госслужащий трудился в нескольких регионах, не совсем справедливо получать надбавки в каждом из них. Сейчас надбавки получают экс-чиновники, работавшие в Самарской области всего несколько лет. Естественно, им вполне хватит доплат из казны одного региона», — пояснил господин Титов. Первый губернатор Самарской области при этом отказался рассказать о сумме собственной надбавки, посчитав такой вопрос не совсем корректным.
Сменщик Константина Титова Владимир Артяков пенсионного возраста еще не достиг, сейчас он работает заместителем генерального директора корпорации «Ростех», возглавляя советы директоров АО «Объединенная двигателестроительная корпорация» и АО «Вертолеты России». Выяснить его мнение по поводу возможной отмены доплаты вчера не удалось.
Николай Меркушкин, получающий сейчас из бюджета Самарской области 100 тыс. руб. ежемесячно, вчера оказался недоступен для комментариев.
Ожидается, что после внесения в законопроект изменений с учетом всех юридических норм его рассмотрят уже в конце февраля. В случае одобрения врио губернатора Дмитрием Азаровым документ начнет действовать со дня подписания.