В Госсовете Татарстана создана рабочая группа, которая займется корректировкой региональной конституции. Об этом сообщила региональная прокуратура. Группа подготовит предложения по переименованию должности президента республики. От этого поста Татарстан по федеральному закону должен был отказаться к 2016 году. Источник „Ъ“ в Госсовете говорит, что «вопрос президентства» в парламенте пока не рассматривался. Эксперты считают, что работа по изменению конституции «активизируется», если на этом настоит федеральный центр.
Рустам Минниханов может сохранить должность президента Татарстана до 2020 года
Фото: Дмитрий Лебедев, Коммерсантъ / купить фото
О создании рабочей группы по разработке закона «О Конституционной комиссии Республики Татарстан» региональная прокуратура сообщила в письме депутату горсовета Набережных Челнов Сергею Яковлеву. В конце 2017 года он просил генпрокурора Юрия Чайку обязать власти Татарстана привести конституцию региона в соответствие с федеральным законодательством, «устранив дальнейшее применение названия главы региона „президент“». В ответе надзорного органа сказано, что наименование «президент» установлено конституцией республики. Прокуратура направила спикеру Госсовета Фариду Мухаметшину информацию «о необходимости принятия мер по приведению» ее норм в соответствие с федеральным законодательством. В прокуратуре отмечают, что такая работа «парламентом проводится». Рабочая группа создана для «обеспечения комплексного подхода к корректировке конституции».
Вице-спикер парламента Юрий Камалтынов сказал „Ъ“, что «такая группа давно создана». Однако замглавы комитета по законности и правопорядку Рафил Нугуманов сообщил, что ничего не знает о рабочей группе: «Если она и есть, то я в ней не состою. Есть выражение: „Не чешите там, где не чешется“. Вот я и не чешу, где не чешется». «Я ничего не знаю о такой группе. Нас туда не приглашали», — сказал „Ъ“ член фракции КПРФ Артем Прокофьев.
Источник „Ъ“, близкий к руководству Госсовета, говорит, что «никакой конституционной комиссии нет» (ее создание не предусмотрено конституцией), а есть «рабочая группа по мониторингу федерального и республиканского законодательства». «Вопрос по президентству еще не рассматривался. У нас есть время до 2020 года. Придет время, мы обязательно рассмотрим этот вопрос», — сказал собеседник „Ъ“. Ранее источник „Ъ“ в администрации президента говорил, что вопрос о наименовании главы Татарстана отложен до истечения срока полномочий Рустама Минниханова. Он возглавляет регион с 2010 года. В 2015 году избран президентом республики еще на пять лет.
Татарстан — единственный субъект РФ, который сохранил должность президента. Федеральным законом был установлен срок на изменение региональных конституций до 2015 года. Однако потом Владимир Путин подписал поправки к закону, согласно которым срок переименования должности главы Татарстана продлен до 2016 года, поскольку у республики есть договор о разграничении полномочий с федеральным центром (прекратил свое действие летом 2017 года). Но республика не стала вносить изменения в конституцию.
«Слово „президент“ не подлежит переводу ни на татарский, ни на русский языки. Вот где еще сила и авторитет. Людям нравится название высшего должностного лица нашей республики», — говорил экс-президент республики Минтимер Шаймиев. Господин Мухаметшин отмечал, что закон, который обязал регионы к переименованию, принят «с превышением полномочий Госдумы». Название «президент» нравится Рустаму Минниханову, но, «поскольку принят федеральный закон, этот вопрос надо решать», отмечал он.
Работа по изменению конституции велась ранее. Пять лет назад Фарид Мухаметшин говорил „Ъ“, что «рабочая группа» готовит изменения в конституцию, но указывал, что вопрос о наименовании должности руководителя республики — «юридический спор». (см. „Ъ“ от 25 октября 2013 года). Позднее глава парламентского комитета по законности Шакир Ягудин отмечал, что депутаты предложат несколько «альтернативных предложений» по этому вопросу. По его словам, в поиск нового названия своего руководителя включились жители республики: «Идут письма граждан… Вносятся предложения — давайте назовем „Бабай (в переводе с татарского — дед. — „Ъ“) Татарстана“». Вчера господин Ягудин был недоступен для комментариев „Ъ“.
Политолог Сергей Сергеев считает, что рабочая группа Госсовета может быть создана из «тактических соображений»: «Вопрос переименования должности президента идет вразрез с политикой властей республики. О ее работе может никто не знать, но в любой момент она может активизироваться». По его словам, если «политическая ситуация будет ужесточаться», то поправить конституцию могут и раньше 2020 года. «Конечно, нельзя исключать и вариант, что должность президента сохранится, если федеральный центр сочтет нужным ослабить нажим на национальные республики», — считает эксперт.