региональные лидеры
Вчера полномочный представитель президента РФ в Приволжском федеральном округе Сергей Кириенко сделал два интригующих назначения. Он забрал на повышение Рустэма Хамитова, исполнявшего функции главного федерального инспектора по Республике Башкортостан. А на освободившееся место главного федерального инспектора по Башкирии господин Кириенко назначил Энгельса Кульмухаметова, который до сих пор в ранге вице-премьера республики курировал башкирский топливно-энергетический комплекс. Эта кадровая рокировка очень похожа на занятие плацдармов перед ожидаемой здесь в 2003 году республиканской президентской кампанией.
За полгода до президентских выборов в Башкирии кадровые перестановки в команде полпреда президента по Приволжскому федеральному округу не могут быть не связаны с предстоящей кампанией. Перспективы Муртазы Рахимова, который руководит Башкирией 11 лет, далеко не безоблачны. В Кремле вполне определенно говорят, что одному из самых непокорных региональных лидеров стоило бы найти замену.
У Кремля пока нет кандидата, который, с точки зрения федерального центра, мог бы возглавить республику. Даже внутри кремлевской администрации, по информации Ъ, сегодня на этот счет единства нет. Но того, что вызов Муртазе Рахимову уже брошен, там давно не скрывают. "Для нас главное — цена вопроса,— заявил Ъ источник в президентской администрации.— О том, чтобы снести Рахимова, поставив на уши всю республику, речь не идет. Но выиграть выборы цивилизованными способами мы попытаемся".
Поводов сменить президента Рахимова у Москвы достаточно. Еще в 2000 году глава Башкирии имел неосторожность подвергнуть жесточайшей публичной критике введенные Владимиром Путиным систему федеральных округов и институт полномочных представителей президента. Позднее господин Рахимов от подобной риторики отказался, но не спешил и выполнять требования Кремля. Например, конституция республики так и не была приведена в соответствие с федеральными законами, и только сейчас здесь начался заведомо долгий процесс создания нового основного закона.
В сентябре в аппарате приволжского полпреда состоялось важное назначение: главным советником Сергея Кириенко по работе с общественными организациями и СМИ был назначен никому особенно не известный выходец из башкирского города Ишимбай генерал-майор Эмир Нигамедзянов, до середины 1990-х годов занимавший пост заместителя начальника управления ФСБ по Республике Башкортостан (позже он возглавлял управление ФСБ по Сахалинской области). Вполне очевидно, что чекист Эмир Нигамедзянов может получить задание от федерального центра выиграть выборы — за время президентства Владимира Путина такие прецеденты в российской провинции уже были.
Понимая, что в Кремле ему уже начали подыскивать замену, господин Рахимов, чтобы сохранить власть в регионе, осенью этого года выступил с идеей преобразования президентской республики в парламентскую. Вся полнота власти досталась бы государственному собранию, которое и возглавил бы нынешний глава Башкирии. Однако эта идея не понравилась сторонникам башкирского суверенитета. Кроме того, после встречи с президентом Путиным от нее отказался и сам Муртаза Рахимов.
На этом фоне вчерашние кадровые перестановки в аппарате полпреда Кириенко приобретают особое значение. Новый главный федеральный инспектор по Башкирии Энгельс Кульмухаметов с 1994 по 2002 год возглавлял службу налоговой полиции в Башкирии. В марте этого года, дослужившись до звания генерал-лейтенанта налоговой полиции, он был назначен на должность вице-премьера республики. С момента этого назначения вся политическая элита республики начала с удвоенным интересом следить за его карьерным ростом: уже весной о господине Кульмухаметове заговорили в кулуарах власти как о фаворите Муртазы Рахимова и даже как об одном из его возможных преемников.
Сам потенциальный "преемник" держался все это время в тени и до сих пор не успел набрать хоть сколько-нибудь значительного политического веса. Назначение же его главным федеральным инспектором по республике произвело фурор — то, что господин Кириенко поставил на эту должность человека, столь близкого нынешнему президенту Башкирии, здесь расценили как очевидную и огромную уступку Кремля Уфе.
С чем может быть связана такая уступка и что Муртаза Рахимов пообещал центру взамен, пока неясно. Возможно, это признак того, что кремлевская администрация уже пообещала Муртазе Рахимову не мешать избраться на третий срок — при условии соблюдения им требований федерального центра. Однако это вовсе не исключает того, что при появлении первой же реальной возможности сменить господина Рахимова на посту главы Башкирии Кремль этого не сделает.
СЕРГЕЙ Ъ-ОСТАПЕНКО, Уфа