Острова обетованные

Стоимость участия в программах второго гражданства — недешевое удовольствие. Первоначальные затраты составляют от $100-200 тыс. на островах Карибского архипелага до €1-2 млн на Мальте и Кипре. И основное достоинство таких программ не столько в возможности путешествия по многим странам мира без виз, сколько возможность льготного обучения и даже устройства на работу в странах Евросоюза и США.

Не нужен нам берег турецкий

В начале января правительство Мальты опубликовало очередной список лиц, получивших гражданство страны. Всего в него вошли несколько сот человек, в том числе бизнесмены и члены их семей из России. Власти Мальты в последние годы регулярно публикует подобные списки, что связано с раскрытием информации по программе "Гражданство в обмен на инвестиции".

Основная причина участия в подобных программах, по мнению юриста UFG Wealth Management Николая Варгасова, заключается в мобильности заявителя и членов его семьи. "Мы также сталкиваемся с тем, что часто граждане стремятся обеспечить мобильность в первую очередь для своих детей и предоставить им выбор страны проживания для работы и учебы",— отмечает он. В частности, абсолютное большинство европейских университетов устанавливают разную стоимость обучения для граждан ЕС и граждан третьих государств. Кроме того, для проживания в Европе не понадобится дополнительного оформления долгосрочной студенческой визы. К примеру, паспорт Сент-Китс и Невис, указывают в UFG Wealth Management, предоставляет право приезжать в Великобританию на учебу без предварительного получения студенческой визы.

Паспорта Мальты и Кипра дают полноценное гражданство ЕС. И как отмечает господин Варгасов, одной из базовых свобод Евросоюза является свободное передвижение рабочей силы внутри союза, таким образом, паспорта снимают какие-либо барьеры на работу в любом из 28 государств ЕС. Более того, Мальта является страной Британского Содружества наций, поэтому мальтийские граждане являются одновременно и гражданами Содружества, что дает массу прав и льгот в Великобритании. Кроме того, паспорта Кипра и Мальты несколько облегчают прохождение различных комплаенс-проверок банков и иных провайдеров услуг, так как в соответствии с четвертой Директивой ЕС о противодействии отмыванию денежных средств граждане ЕС, в отличие от граждан РФ, автоматически не попадают в группу клиентов высокого риска.

Приветливый архипелаг

В теплых водах Карибского моря буквально купается целая вереница островов, открытых европейцами еще во времена Христофора Колумба. Их белоснежные пляжи, тропическая зелень и мягкий климат созданы для вечного отдыха. Антигуа и Барбуда, Сент-Китс и Невис рождают в сознании истории о кругосветных путешествиях и великих открытиях. А буквально на другом конце земного шара, на просторах Тихого океана затерялась еще одно островное государство — Вануату. Те же белоснежные пляжи, пальмы, кокосы...

Эти отстоящие друг от друга на десятки тысяч морских миль государства объединяет возможность получить второе гражданство. И стать полноправным гражданином мира. Ну или почти всего мира. Ведь паспорт этих государств дает возможность без визы проехать по всей Европе, Африке, Латинской Америке и большей части Азии. Как отмечает юрист Николай Варгасов, паспорта Карибских государств стоит воспринимать исключительно как паспорта для путешествий. По сравнению с российским паспортом — это прежде всего возможность без визы посетить страны шенгенской зоны и Великобританию. Как отмечают в компании Henley & Partners, для въезда в США гражданам Антигуа и Барбуды потребуется виза, однако получить ее можно сразу на десять лет. Гражданство Гренады, как отмечают в Elma Global, позволяет получить американскую визу E-2 Treaty Investor Visa, с которой можно жить, работать и вести бизнес в США. Такие возможности выглядят актуально в связи с напряженностью в отношениях России и США.

Дорогая малая родина

Как правило, страны Карибского региона и Вануату для получения гражданства предлагают два варианта инвестиций. Первый и самый дешевый вариант — это невозвратные инвестиции в различные государственные фонды. Так, минимальная сумма инвестиций в Антигуа и Барбуде составляет $100 тыс. на семью из четырех человек. А вот в Сент-Китс потребуется в три раза больше — $300 тыс. За каждого дополнительного члена семьи потребуется доплатить $5-25 тыс. Второй вариант — приобретение недвижимости (для получения гражданства Сент-Люсии можно приобрести и гособлигации). Вложения в эти активы существенно больше — $200-400 тыс. Однако в отличие от первого варианта это возвратные инвестиции. И через три--пять лет можно их реализовать и вернуть, не исключено, что с прибылью, свои средства.

Однако, к сожалению, это не все средства, которые придется потратить. Например, при благотворительном взносе при получении гражданства Антигуа и Барбуды потребуется заплатить еще $25 тыс. за само заявление (правда, на семью из четырех человек), а также по $15 тыс. за каждого дополнительного члена семьи. При покупке недвижимости госпошлина составит не менее $25 тыс. в зависимости от числа заявителей и страны получения гражданства. Доплачивать придется и за каждого дополнительного члена семьи. Предусмотрены сборы и за юридическую проверку благонадежности (due diligence). Это еще $7,5 тыс. за заявителя и супругу и $1-5 тыс. за других членов семьи. Стоит учесть, что данные сборы являются невозвратными и не зависят от того, одобрено получение гражданства или нет.

Однозначно не стоит обращаться за вторым гражданством, если имеется судимость,— вам откажут в его получении. Кроме того, как отмечают Henley & Partners, в Антигуа и Барбуду не допускаются те, кто получил отказ во въезде в страну, с которой у этого островного государства имеется договоренность о безвизовом режиме (а это более 126 стран). Господин Варгасов указывает и на ограничение, связанное с Россией,— заявитель не должен быть включен в санкционные списки США и ЕС. Для особо щепетильных претендентов следует отметить, что страны требуют и принесения клятвы верности второй родине. И вряд ли эта клятва заметно отличается от той присяги, которую принимают иностранные граждане при получении российского гражданства. И помимо соблюдения Конституции и законов страны обещают защищать ее "свободу и независимость".

Под мальтийским крестом

Программа Мальты "Гражданство в обмен на инвестиции" вступила в действие с 29 января 2014 года. Получение гражданства Мальты, а по сути, гражданства ЕС происходит в два этапа. Сначала необходимо получить регистрацию сроком на один год. Для этого потребуется арендовать недвижимость на острове стоимостью не менее €16 тыс. в год и пройти проверку на благонадежность. Стоимость этого этапа составляет не менее €50 тыс. В нее входят стоимость самой регистрации, аренда и управление недвижимостью, административные сборы. Второй этап — это получение гражданства и паспорта Мальты. Основные затраты — взнос в Фонд национального развития (€650 тыс.). При необходимости придется доплатить за супругу, детей и родителей. Помимо этого потребуется покупка недвижимости или ее аренда, а также приобретение ценных бумаг. Административно-правовые издержки Henley & Partners оценивает в €70 тыс. на основного заявителя и €10-15 тыс. на супруга, родителя и детей. То есть даже в минимальном объеме затраты переваливают за €1 млн, а общая продолжительность обоих этапов занимает около полутора лет.

Получение гражданства Кипра также происходит в два этапа, с первоначальным получением вида на жительство. Однако вся процедура занимается существенно меньше времени, чем на Мальте. Для получения вида на жительство необходимо приобрести недвижимость на сумму не менее €500 тыс. для постоянного проживания и пожизненного владения. После этого можно подавать заявление на получение паспорта. В дальнейшем эти инвестиции будут учитываться в общей сумме минимально необходимых вложений — €2 млн в бизнес, либо ценные бумаги, либо дополнительную недвижимость. Конечно, потребуются и дополнительные расходы — на подготовку пакета документов, в том числе заверение и апостиль, комиссию консультантов--организаторов всей процедуры, услуги риэлтора и т. п. Однако на общем фоне они невелики. По сравнению с Мальтой эти затраты значительно выше, однако получение паспорта происходит значительно быстрее.

Программы на Мальте и Кипре требуют визита на остров, поэтому, как отмечает Николай Варгасов, дополнительно нужно учитывать транспортные расходы и расходы на проживание.

Двойное законодательство

Иметь двойное гражданство в России не запрещено. Согласно соответствующим статьям Конституции РФ и закона "О гражданстве РФ", россияне могут являться подданными другой страны, если это допускается российскими законами или об этом есть договоренность России с зарубежными странами. При этом российское гражданство у россиянина сохраняется. В настоящее время Россия имеет соглашение о двойном гражданстве только с Таджикистаном, однако это не означает, что россиянин не может иметь гражданство другого государства. Просто формально это не будет являться двойным гражданством.

Никаких санкций за наличие такого гражданства не предусмотрено, ограничения касаются лишь лиц, которые поступают на государственную службу. Вместе с тем российские граждане обязаны сообщать о факте получения такого гражданства в течение двух месяцев. Подобное уведомление подается при приобретении каждого нового гражданства или нового документа, который дает право проживать за границей. Если этого не сделать вовремя, то, согласно Кодексу об административных правонарушениях, можно получить штраф от 500 до 1 тыс. руб. Аналогично наказывается и предоставление неполных или не соответствующих действительности данных. Однако если гражданин вообще не уведомил органы власти о получении второго гражданства, то вступает в силу уже уголовная ответственность. Согласно Уголовному кодексу, такой проступок может караться штрафом до 200 тыс. руб., либо штрафом, равным годовому заработку нарушителя, либо обязательными работами до 400 часов.

Дмитрий Ладыгин