В Удмуртии работу правительственной автобазы переведут в режим таксопарка. По словам первого вице-премьера региона Александра Свинина, автомобили не будут закреплять за отдельным чиновником, машины будут распределяться по вызовам. За счет инициативы планируется экономия бюджетных средств, однако расчет экономического эффекта еще не проводился. Как считают эксперты, в случае внедрения новой модели власти столкнутся с недовольством чиновников и саботажем со стороны водителей. Наблюдатели уверены, что сэкономить, «открепив» автомобили от конкретных чиновников и ведомств, не получится. Обещанный эффект может принести только переход правительства к использованию городских служб такси.
Фото: Кристина Кормилицына, Коммерсантъ / купить фото
Автобаза правительства Удмуртии в ближайшие полгода начнет работать в режим таксопарка. Об этом рассказал первый вице-премьер республики Александр Свинин. «Мы будем переходить на модель управления по принципу таксопарка, то есть не закреплять автомобили за отдельным госслужащим, а делать это по вызовам по необходимости для определенных категорий чиновников»,— отметил господин Свинин. Внутри правительства решение уже принято. Подобным образом власти планируют сэкономить бюджетные средства. Сейчас проводится расчет экономического эффекта от внедрения инициативы.
ГУ «Автобаза администрации главы и правительства УР» зарегистрировано в 1999 году. Унитарное предприятие было перерегистрировано в 2002 году. Директором с 2015 года является Роберт Камалдинов. Основным видом деятельности является организация и осуществление транспортного обслуживания должностных лиц. В 2016 году на предприятии числилось 144 сотрудника. Средняя зарплата персонала — 29,9 тыс. руб. Доходы организации по итогам 2016 года составили 106,31 млн руб., из них субсидии на выполнение государственного задания — 96,29 млн руб., целевые субсидии — 6,37 млн руб., платные услуги и иная деятельность — 3,64 млн руб. Расходы предприятия в 2016 году составили 104,6 млн руб. За все время существования предприятие выступило заказчиком в 174 государственных контрактах на сумму 113,35 млн руб.
Региональное министерство информатизации и связи Удмуртии курирует вопрос интеграции нового процесса в работу автобазы. Как рассказал «Ъ-Удмуртия» заместитель министра ведомства Рамиль Рязапов, в настоящее время ведется анализ информационных систем. «Сейчас унитарное предприятие функционирует по следующему принципу: в парке автобазы за каждым ведомством закреплено отдельное транспортное средство. Ранее, например, были случаи, когда автомобили простаивали и использовались неэффективно. Идея заключается в том, чтобы оптимизировать процесс за счет сбора попутных заказов с нескольких министерств»,— сообщил господин Рязапов. В министерстве информатизации отмечают, что для перевода автобазы в режим работы таксопарка потребуется программное обеспечение автоматизации процесса.
Это будет система, разработанная в соответствии с заявленными техническими уловами и потребностями. Сейчас мы анализируем рынок. Недели через две-три будет понимание. Скорее всего, программное обеспечение будет закупаться,— рассказал Рамиль Рязапов.
В настоящее время ведомство проводит расчет имеющихся ресурсов автобазы. «Мы запросили количество транспортных средств, которыми располагает правительственная автобаза»,— добавил Рамиль Рязапов. До 2017 года автопарк насчитывал 116 автомобилей. Однако глава Удмуртии Александр Бречалов назвал автобазу «неоправданно раздутой». После чего в процессе оптимизации 14 машин были отправлены в муниципалитеты, еще 17 автомобилей, в том числе Audi Q6 и Audi Q8, выставлены на продажу. Кроме того, по инициативе Александра Бречалова чиновников министерства промышленности, министерства экономики и агентства инвестиционного развития и агентства информатизации и связи пересадили на такси. По данным Александра Свинина, менее чем за месяц использования такси в качестве служебного транспорта удалось сэкономить 130 тыс. руб.
Председатель общественного движения «Tакси-2018» Станислав Швагерус в беседе с «Ъ-Удмуртия» отметил, что ничего, кроме пиара, в инициативе властей нет
«Сейчас трудно выделить экономическую целесообразность в этом вопросе. Только от того, что машины не будут закреплены за отдельным чиновником, экономия для бюджета будет нулевая»,—заявляет господин Швагерус. По словам собеседника, экономического эффекта можно ожидать, если власти пойдут по пути коммерциализации деятельности автобазы и создадут таксомоторное предприятие. «Было бы логичным ожидать акционирования предприятия. Оказание услуг в режиме такси подразумевает и коммерческое использование, а когда государственное унитарное предприятие выйдет на рынок с развитой конкуренцией, это не принесет результата», — добавил Станислав Швагерус. Сегодня многие ведомства переходят на обслуживание легковым такси, заключая договор с определенным агрегатором. «Пересадите чиновников на такси. Они станут ближе к народу. Когда госслужащий, едет не со своим водителем, а в такси, то он больше узнает о чаяниях народа»,— резюмировал эксперт
Генеральный директор консалтинговой компании КРАМ Андрей Максимов считает, что открепление транспорта вызовет негативную реакцию госслужащих, использующих его не только в служебных, но и в собственных целях. «Часто водители становятся членами семьи своих заказчиков, и работа такого транспорта, как правило, не нормируется и не контролируется. Это вызывает излишние простои в ожидании и перепробеги в личных целях. Чем выше по уровню чиновник, тем сложнее у него "отобрать" транспорт для централизованного использования», —отмечает эксперт. Поэтому, по словам господина Максимова, подобные инициативы «умирают» именно на начальной стадии. Как считает собеседник, при региональные власти столкнутся с нежеланием госслужащих переходить на новую систему и саботажем водителей. «Все это решаемо, если будет твердая рука в виде мощной административной поддержки "сверху", иначе такая инициатива постепенно сойдет на нет», — рассказал Андрей Максимов.
Главной проблемой может стать и заявочная кампания
«Если раньше заведенная машина ждала у входа, то переход на заказ в режиме такси даже за 30 минут до поездки становится очень болезненным, не говоря о более длительных сроках. Стыковка заявок по времени и по месту потребует серьезной системы регламентации и автоматизации»,— добавляет собеседник. Эффективность перехода базы в режим «такси» будет достигнута при нормировании и контроле использования транспорта со стороны заказчика. «Если этого сделано не будет, то такси будут заказываться и стоять в ожидании поездки, либо транспорт будет использоваться не по назначению»,— резюмирует эксперт.