Государственная дума одобрила вчера во втором чтении новую редакцию закона "О выборах президента РФ". После первого чтения депутаты внесли более 20 поправок с вариантами увеличения суммы избирательного фонда кандидата (150 млн рублей), заявив, что не поддержат документ, если она не будет увеличена. Глава Центризбиркома Александр Вешняков пообещал решить эту проблему, и еще до рассмотрения законопроекта во втором чтении поправка об увеличении суммы до 250 тыс. рублей была одобрена комитетом по госстроительству.
Новая редакция закона "О выборах президента РФ", разработанная Центризбиркомом, приводится в соответствие с вступившим в силу законом "О политических партиях" и новой редакцией закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ". В соответствии с новой избирательной системой приоритетом в выдвижении кандидатов на парламентских и президентских выборах обладают политические партии и избирательные блоки (куда должна входить как минимум одна политпартия), представленные в Госдуме.
Несмотря на то что в новой редакции закона "О выборах президента РФ" не содержится сенсационных нововведений, депутаты изначально были настроены на дискуссию вокруг поправок к законопроекту. При обсуждении документа в первом чтении 24 октября депутаты от фракций СПС, "Яблоко", ЛДПР и часть депутатов центристских объединений заявили, что поддержат законопроект только при условии повышения предельной суммы избирательного фонда кандидата. На момент первого чтения она составляла 150 млн рублей, но в ходе подготовки законопроекта ко второму чтению профильным комитетом по госстроительству глава ЦИКа Александр Вешняков внял рекомендациям членов комитета и согласился на увеличение суммы до 250 млн рублей. Таким образом, глава ЦИКа надеялся избежать продолжения "денежной" дискуссии на пленарном заседании палаты.
Вчера стало ясно, что работа Александра Вешнякова на заседаниях комитета даром для него не прошла. Депутаты вообще не стали обсуждать поправки к законопроекту и, прослушав доклад Александра Салия (КПРФ), проголосовали за принятие законопроекта во втором чтении.
Помимо увеличения предельной суммы избирательного фонда кандидата до 250 млн рублей вариант первого чтения остался без изменений. Так, кандидат-самовыдвиженец вправе привлечь в избирательный фонд личные средства, которые должны составлять не более 10% от общей суммы фонда, то есть не более 25 млн рублей. Если же кандидата выдвинула политическая партия или избирательный блок, выделяемые ими средства не должны превышать 50% от предельной суммы расходов, то есть 125 млн рублей. Остальная сумма избирательного фонда формируется из добровольных пожертвований граждан и юридических лиц, каждый из которых может внести соответственно не более 0,07 и 3,5% от размера всего фонда. В новой редакции также оговаривается, что избирательная кампания кандидатов не финансируется из федерального бюджета: ЦИК будет финансировать только организацию выборов.
Если кандидат участвует в выборах в порядке самовыдвижения, ему необходимо собрать не менее 2 млн подписей избирателей, заручившись поддержкой инициативной группы из не менее чем 500 человек (по действующему законодательству численность инициативной группы составляет минимум 100 человек). При этом количество подписей, собранных в одном субъекте РФ, должно составлять не более 70 тыс. Политическим партиям и избирательным блокам, выдвигающим своего кандидата на выборах президента, необходимо собирать 2 млн подписей в поддержку своего кандидата. Однако если по итогам выборов в Госдуму партия или избирательный блок преодолевают пятипроцентный барьер, кандидат от этой партии будет освобожден от необходимости собирать подписи избирателей.
Ожидается, что в третьем чтении законопроект будет рассмотрен еще до конца осенней сессии.
СЮЗАННА Ъ-ФАРИЗОВА